贵州省城市经济现状研究及发展对策.docVIP

贵州省城市经济现状研究及发展对策【摘要】改革开放以来，贵州城市经济总量快速上升，这主要得益于产业布局优化、城市制度优势、投资拉动和二三产业的发展。与此同时，过度依赖投资、缺乏增长极引领、城乡制度衔接不畅、经济要素选择偏好等因素限制了城市经济的进一步发展。为此，应该通过加强城乡制度改革、促进产业集聚、培育贵阳增长极、走新型工业化道路等途径，推动贵州城市经济的进一步发展。 【关键词】城市经济 产业布局 城乡制度 城市是经济发展的重要载体，城市经济是国民经济的重要构成。改革开放以来，城市经济的快速发展，极大地推动了贵州省的经济社会发展。 城市经济快速发展 贵州城市涉及9市11区，具体包括贵阳市7个区、钟山区、西秀区、红花岗区、汇川区、清镇市、仁怀市、赤水市、凯里市、福泉市、都匀市、兴义市、铜仁市和毕节市，所涉地域范围24112.13平方公里。 经济总量快速上升。1978年至2008年，贵州城市经济发展成就显著。如图1显示，国内生产总值从217，616万元上升到16，434，093万元，30年内绝对量增加75倍多；绝大部分年份保持两位数的经济增长率，年均增长速度高达15.51%；1980年代波动幅度较大，1990年代增长率有所回落，但波动幅度较小，2000年以来呈加速发展态势。 图1 改革开放以来贵州城市经济变化趋势 产业结构不断优化。经过30年的发展，贵州城市经济产业结构逐渐从“二三一”向“三二一”转型。如图2显示，一产和二产比重已分别从21.06% 、55.97%下降到7.22%、47.52%；三产比重从22.97%波动上升到45.27%。这表明，城市经济产业结构渐趋优化。 图2 贵州城市经济三大产业比重变化趋势 城市经济占全省的比重上升。我们选择人口、国内生产总值、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额四个指标，分析城市经济在贵州全省经济所占比重的变化。如图3显示，1978年至2008年，城市人口从553.95万人增加到934.89万人，所占全省比重从20.62%上升到24.65%；国内生产总值从46.68%增加到49.30%；全社会固定资产投资占比从18.85%波动上升到45.68%；社会消费品零售总额占比从46.00%增加到63.49%。这些都表明城市经济已成贵州省经济的重要构成。 图3 城市经济指标占全省比重的变化趋势 城市基础设施不断改善。1978年至2008年，贵州城市的基础设施大为改善。建成区面积从76平方公里上升到822平方公里，城市供水管道从230公里上升到7720公里，供气管道从451公里增加到2694公里，实有道路从184公里剧增到3837公里，城市排水管道从214公里上升到4796公里，公共交通运营数从326标台上升到4715标台，客运总量从7053万人次上升到103383万人次，园林绿地面积从1037公顷增加到41841公顷，主要城市基础设施指标均成倍增长。 贵州城市经济快速发展的原因分析 投资拉动。投资是推动经济增长的三大因素之一。1978年至2008年，贵州全社会固定资产投资占城市GDP的比重从9.47%波动上升到51.82%，1997年之前上升较为平缓，1997年至2003年呈跃升态势，2003年后在50%上下波动，经济增长的投资驱动态势明显。 工业、服务业带动。三十年间，二三产业对GDP的贡献率在波动中上升，目前已近90%。工业、服务业对经济的带动作用得到明显强化。 产业布局的优化。产业布局的优化也是贵州城市经济快速发展的重要因素。改革开放前，出于国防考虑的“三线”建设使工业呈“山、散、洞”的特点；改革开放后，这些工业得到了重新布局，相当部分搬到了城市，壮大了城市经济规模，也带动第三产业的蓬勃发展。20世纪末期兴起的工业园区、高新技术产业园区更是进一步推动了产业布局的优化，城市的产业集聚效应更为明显。 制度垄断优势。20世纪90年代以前，制度垄断的优势主要以工农业产品剪刀差和农业税费的形式表现出来，21世纪以后则表现为市场优势和国有资源的垄断经营，尤其是城市政府从农村土地征购中获取了相当的超额地租，土地财政现象相当明显。 城市经济发展中的问题及发展阶段判断 过度依赖投资。固定资产投资在城市经济发展中扮演着重要角色，但由于投资渠道有限，固定资产投资多集中于基础设施和房地产，从而导致大部分年份固定资产投资对GDP的贡献率超过50%。近年来，通过加大民生投入和刺激消费，过度依赖投资的增长动力机制有所改善。 经济要素选择偏好。贵州城市经济已达全省GDP的一半，但城市人口不及全省人口的三分之一。这是因为城市鼓励资金等要素的聚集，而忽视或限制了人口的聚集。近年来，随着社会保障力度的加大，以工补