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试论加强建筑施工安全管理必要性（中国石油辽阳石化矿区服务事业部，辽宁，辽阳，111003） 【摘要】建筑施工安全管理是建筑施工能否顺利进行的一个保障。随着建筑规模的不断扩大,建筑施工过程中难度也将随着变深,建筑施工安全管理实现科学化、规范化、标准化的目标是始终不变的。目前,在我国的建筑施工安全管理中仍存在一些问题,本文针对这些问题对加强建筑施工安全管理的措施进行简要的分析。 【关键词】建筑施工；安全管理；问题；措施 1 建筑施工安全现状 建筑业产值在国内生产总值(GDP)的比重一直呈现出稳定发展的趋势。据国家统计局于2010年2月25日发布的国民经济和社会发展统计公报数据显示,2009年建筑业完成总产值75864亿元；实现利润2663亿元；实现增加值22333亿元,比上年增加18.2%,约占GDP的6.7%,达到历史新高。由此可以看出,建筑行业在我国国民经济中占有十分重要的作用。 建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。目前建筑行业仍然属于劳动密集型行业,建筑安全事故仍处于高发状态,所以,加强建筑施工安全仍应该继续实施。 2 建筑施工安全生产存在的问题 2.1 建筑市场管理比较混乱。建筑市场频繁出现不规范的行为,例如无证和越级施工,挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商,一旦出现问题,就相对推脱；还有一些建设单位靠低价中标,在施工过程中,靠削减安全设施来赚取利润,这些行为致使安全生产制度不能按规定实施,所以工程质量就难以保证。 2.2 施工企业管理水平有待提高。一些施工企业只注重效益,不注意安全,导致施工企业管理水平较差。 建筑安全监督人员数量不足,经费没有稳定来源,导致安全监督覆盖面和监督频率不高,影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象,没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法:“安全问题,说起来重要,做起来次要,忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引发施工安全事故的主要原因之一。 2.3 施工安全应急措施缺乏。施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理,对已经发生的事故不能采取相应的应急措施,导致事故进一步扩大,造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室,致使在发生事故后不能及时给以援救,耽误援救的时间,使得本来可以避免的事故不断发生。 2.4 建筑工人安全素质低。建筑施工过程中,大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人,这些劳动者由于文化素质有限,安全意识淡薄,大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而,在施工过程中经常会看到:施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。 3 加强建筑施工的安全措施 3.1 加强安全教育。每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识,另外还会安排百场安全知识讲座,让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中,高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识,具体做法有:(1)凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习,并进行严格考核,合格后方可进场。(2)对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。(3)施工中发生违章的员工一律停工进行学习教育,写出检查,受到处罚再上岗工作。 3.2 建立安全责任的考评制度和责任追究制度。建立安全责任的责任追究制度,主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上,使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度,主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题,并能及时采取措施。 3.3 要加强对施工现场的管理。施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须安装有关规定进行使用。一些设备的危险部位,应该由安全防护装置,并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。 3.4 加强安全技术管理。工程中标后要编制有针对性的安全技术措施,施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。 4 加强建筑行业安全生产的管理力度 我国应进一步加强建筑工程施工安全管理工作的执行力度，认真监督安全生产责任制的落实情况，加强对施工单位的监管力度，强化对高空坠