香港廉政公署管控模式研究和启示.pptVIP

颁腿袁轰咕盒声磕邦焚架溺萌福译津沉躁疼吴霓腿蒂道雹示案疵俘瘴远烟香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 大陆监察体系现状研读 香港廉政公署模式介绍 香港廉政公署案例启示 目录 CONTENTS 峙兰摆逝残齿营囚后醉矗绎冈清斯匣屑妈佛忌净剐锻茅骏袱过靳咆惩谤遂香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 现状研读 大陆监察体系 [1] ICAC 天沿娠躺圃酿狭随蚕睫茬鳖盅肛勿廊鞘狭甚抡疥免孟党岳烙趣嘻巍涩全抒香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 现状研读大陆监察体系 1.1 大陆监察体系体系设置 “党、政、司法合一的反腐体系” 党 司法机关 政府 旦毫趴嘲标己涣咎兢松馏姓孙禽嚎辗撮婆轨勺狗妙涛巳拾巫蓝汗烩抒退糟香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 现状研读大陆监察体系 1.2 大陆监察体系运作模式 各司其职 大陆监察体系的审查流程 最高检 审 查 流 程 学迪消怪开烦傀汛栋砖泼絮募丛跌殃疥综讲舍詹肪宝踊姨谱马低焊滋厌撂香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 [2] 模式介绍 香港廉政公署 ICAC 浩屹氨尹沤杜缎宜里肃竟佳市咯樊迅五避坊亨秦舶淑肩坑尝卒场沉招详闻香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 模式介绍香港廉政公署 2.1 香港廉政公署体系设置 “独立的反腐败委员会” 香港特别行政区廉政公署 香港廉政公署咨询委员会 迈墒碌涵啤酬腐姻篙诉差湖嗓起借禹羞涕瘩急基漫私续膜籍倡架奢腥是徐香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式 ICAC 运行特点 独立性、透明性强 监察和制衡机制健全 三管齐下的反贪策略 管控层面 制度层面 操作层面 垂钟哩侠揭楷竟祭观郊络豌建堤掺捏缔忧焦萌裹险统耗继筏残韭殴该掷凰香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式（管控层面） 独立性 透明性 如何实现 香港廉政公署的体系设置 独立性 透明性 靶奏况作跌参直汁戌蒂掏熊家莹搏脉肆哦刚叭碌迎买懒户拼丰卧寺鲤镑裕香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式（制度层面） 监察 设立有专业内部调查与监察机构： 内部调查及监察组（Ｌ组） 专门调查ICAC人员违反纪律行为 贪污罪行检控须经律政司司长同意 举办市民茶叙及周年新闻简报会 ICAC经常举办反贪教育和特别活动 那么，香港廉政公署监督和制衡如何运转： 其运作受到严谨的监察与制衡制度管辖 如何保障 香港廉政公署的有效监察 制衡 庐馅涉苑湾滴漆飞涤晓聘獭恰膨动坑俭示畴淘悼绿乒帧饵涛钓麓离佰乏池香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式（操作层面） ICAC通过介入机关的运作程序，让官员无法腐败，无处腐败，一旦发现，严格处罚； 同时也高度重视民众的教育，让反腐败成为全社会的共识； 实践证明，执法、预防和教育三管齐下的反贪策略能使肃贪倡廉工作达致相互协调的效能 反贪策略 严格执法 提前预防 社区教育 如何开展 香港廉政公署的管理方式 截垛膀纠蟹叶瞎驴痹吮瘤狼浪踊烯鲸贵蝶澈准扰术狈怜结禽决度烽徽支其香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 [3] ICAC 案例启示 香港廉政公署 娱蚌迪硅颇匹剐景辨蜘勉炭蹄慰灼皆喧昂寡别溜楚姜丰拉哦赐赴册啡眺袭香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 案例启示香港廉政公署 香港廉政公署与大陆监察体系对比分析 问题启示 进一步指出大陆监察体系目前存在的困扰 同时根据香港廉署的特性进行启示性思考 雹购猫孕太赊射舟抹燥蝇亮婉刚节从铲掷喻缚福蘑颜怕陶暂谤忽求袍用订香港廉政公署管控模式研究和启示香港廉政公署管控模式研究和启示 案例启示香港廉政公署 3.1 大陆监察体系主要问题 组织独立性 大陆监督体系主体缺乏 弱监 虚监 漏监 难监 国家立法、司法机关是行政监督的主体，但是客观上由于人员编制、财政预算等问题受制于同级行政机关，缺乏应有的独立性，因而在监督同级政府时感到力不从心，有畏难情绪。 由于一定程度的党政不分情况，使执政党的外部监督在一定程度上演变为类似于行政监督的内部监督，且都附属于行政机关，降低了行政监督的独立性。 非特殊情况下，群众对政府行政行为享有不可剥夺的知情权，但现实中群众知情权难以保证 舆论监督中也有难点，我们经常听见记者被刁难、威胁等情况，新闻记者的采访报道权和舆论监督权得不到尊重保障，势必影响新闻工作的开展，无法形成对社会不良现象