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软权力理论和其对中国启示
软实力理论及其对中国的启示
摘 要:软权力主要包括相对硬权力而言的文化观吸引力、政治价值观吸引力及塑造国际规则和决定政治议题的能力。近年来,中国积累了一定的软权力资源,但是就当前中国软权力的现状而言,无论从国内环境来看还是从国际环境来看,提升中国软权力已是当务之急,是实现中国和平发展的必由之路。
关键词:软权力理论、软权力资源、软权力开发
“权力”是国际关系领域中的一个被广泛使用的核心概念,尤其在现实主义学派理论中享有至高无上的地位。每当提及“权力”,在绝大多数场合,浮现在人们头脑里的必然是政治权力、军事权力、经济权力。然而,事实上除了这些有形的、具体的权力外,还有一种无形的、非具体的权力,这就是“软权力”,也称之为“软实力”、“软国力”、“软力量”。
近几年,软权力理念已经深入中国战略决策和实际工作当中。党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,将“和谐”作为中国人民共存发展的纽带,成为中国社会凝聚力的代名词,这种凝聚力正是一国软权力的集中体现。党的十七大报告中的新提法孕育着对中国软权力的关注,包括国内体制机制的完善与创新意识、文化建设与发展的能力以及外交政策和政府形象的魅力等,更加丰富了中国软权力的内涵。
一、软实力理论的诞生与发展
最早明确提出“软权力”概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政治学院院长、克林顿政府情报委员会主席和负责国家安全事务的助理国防部长约瑟夫·奈教授。他的软权力概念是受著名政治学家彼得·巴克莱奇和摩尔顿·拜拉茨文章的启发提出的。这两位政治学家于1962年在美国的政治学评论杂志上发表了“权力的两张面孔”,提出了权力的“第二张面孔”的思想。1963年又在同一家杂志上发表了题为“决定与非决定:一种分析框架”,提出和分析了权力的同化属性问题 ①刘德斌.
①刘德斌.“软权力”说的由来与发展平【J】.吉林大学社会科学学报, 2004(4): 56页
1990,上发表了“软权力”一文,并于同年出版了《美国定能领导世界吗?》,第一个明确提出了软权力概念。奈认为,冷战后国际政治的变化主要表现在世界权力的变革和权力性质的变化。“传统而言,作战能力往往是检验大国的标尺,而现在,权力的定义不再强调昔日极其突出的军事力量和征服。技术、教育和经济增长等因素在国际权力中的作用越来越重要”约瑟夫·奈.硬权力与软权力【M】,门洪华,译,北京:北京大学出版社, 2005: 98-99页。随着两个超级大国全球军事对抗的消失,军事力量的地位下降,
约瑟夫·奈.硬权力与软权力【M】,门洪华,译,北京:北京大学出版社, 2005: 98-99页
此后奈教授不断著书立说,发表了一系列文章和著作来加以补充、修正、完善。2002年,他出版了《美国霸权的困惑》,进一步分析了“软权力”理论。该书问世于“9·11”之后,他对美国单边主义、傲慢专横的外交政策提出的警告正好证明了软权力何等重要。2004年的新作《软权力:世界政治中的制胜之道》比较系统地梳理并清晰表述了“软权力”理论,同时也阐述了其它行为体所拥有的软权力及其量化分析。
二、软权利对中国的重要性
现代全球性的竞争已经出现了从注重硬实力竞争到越来越注重软实力竞争的转变。对于文化软实力的研究日益受到世界各国的重视和关注。当年因研究发展中国家政治发展著称的美国著名国际政治学家亨廷顿不仅挑起了近乎席卷全球的文明冲突论的论争,而且更在近年大谈特谈文化的作用;因断言“历史的终结”而名噪一时的日裔美籍学者福山近年来则对以文化为核心竞争力量的“社会资本”情有独钟;而自从布尔迪厄提出“文化资本”,葛兰西提出“文化霸权”和约瑟夫·奈提出文化软实力等学说以来,对于文化软实力的讨论和研究近年来更是风靡全球。美国哈佛大学教授塞缪尔·亨廷顿在其主编的《文化的重要作用一一价值观如何影响人类进步》一书的前言中说:“关于文化在人世间的地位,最明智的说法或许就是丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉的两句话:‘保守地说,真理的中心在于,对一个社会的成功起决定作用的,是文化,而不是政治。开明地说,真理的中心在于,政治可以改变文化,使文化免于沉沦。’”塞缪尔亨廷顿文化的重要作用一一价值观和何影响人类进步【M】.北京:新华出版社,2002:3.他关于文化的重要作用的说法虽然有些夸张,但是也确实道出了文化在当代社会生活中具有巨大作用的客观事实。
塞缪尔亨廷顿文化的重要作用一一价值观和何影响人类进步【M】.北京:新华出版社,2002:3.
近几年,软权力理念已经深入中国战略决策和实际工作当中。党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,将“和谐”作为中国人民共存发展的纽带,成为中国社会凝聚力的代名词,这种凝聚力正是一国软权力的集中体现。党的十七大报告中的新提法孕育着对中国软权力
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