2012宁夏“黄河金岸”宣传方案doc.docVIP

前言 21世纪是城市群的世纪，城市群之间的分工、合作和竞争，将决定21世纪世界经济、政治的格局。因此，21世纪国际竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大城市群。 宁夏是我国北方少数民族地区，从区域经济角度分析，南部地区为山区，地广人稀、经济落后；中部为干旱区，大部分地区由于自然条件恶劣，各种经济活动的开展较为困难；北部地区基本上集中了宁夏绝大部分的平原且有黄河自西南向东北穿流而过，农业生产和其它各种建设条件较好，经济、社会活动相对较为活跃。事实上，目前北部地区以40％多的国土面积集中了宁夏近60％的人口以及城镇人口的81.5%和GDP的90％左右。因此，宁夏平原地区成为宁夏经济和城市发展的绝对高地，其在宁夏的地位就如同当前沿海发达地区在我国的地位，成为宁夏的“沿海地带”和发展的主体，也代表和掌控了宁夏未来经济社会发展的前景。 宁夏又是我国唯一的回族自治区，2007年在全自治区600多万总人口中，回族居民占约35.76％，其中尤以吴忠市回族居民的聚居度为最高，回族居民的比例高达50.71％。由于回族人口在宁夏大部分城镇和乡村的分布，尤其在宁夏南部山区的密集分布，因而宁夏的大部分城镇和乡村成为回族城镇与回族乡村。随着南部山区与北部平原区经济发展水平的差距日渐拉大，拥有回族居民比例高达50％以上的海原县、泾源县、西吉县、同心县等地区均属贫困地区，生产、生活条件均较恶劣，人口超载现象较为严重。解决人口超载及改善人口承载质量的根本途径在于加速城镇化以及建立城乡统一的促进劳动就业的机制。但由于宗教信仰和生活习惯差异等因素，回族居民在自治区以外地区就业和生活面临诸多困难。因此，在今后的经济社会发展中，能否提升宁夏平原地区的就业和人口容纳能力，以吸收中部和南部贫困及超载人口的迁移，成为解决宁夏贫困问题、促进城乡协调发展和民族团结的关键。 宁夏社会经济快速发展需要作为“增长极”的城市群——对于大国经济或者人口众多的区域经济来说，单靠个别产业和个别城市无法实现经济的持续快速发展，而必须依靠主导产业体系及其所在的大城市群。这些大城市群处于财富集聚和创造的中心地位，发挥着经济增长“发动机”的作用，又可以看作是增长极。“转变经济发展方式”是胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的全新命题。宁夏要实现跨越式发展，就必须进行经济结构战略性调整。十七大报告还指出，走中国特色城镇化道路，要促进大中小城市和小城镇协调发展，以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。国内外城市群发展经验表明，资源集约高效利用，是城市群最为显著的特征。在城市化初期，西方发达国家主要以单个城市的平面扩张为主。发展到一定阶段后，在市场机制的作用下，在更大范围内，逐步形成以一两个特大城市为龙头，中小城市集群协调分布，城镇间保留一定的农田、林地、水面等绿色空间，并通过高效便捷的交通走廊相连接的城市群（城市带、都市圈）。 打造黄河金岸，培育与发展沿黄城市带，既是对我国国家城市体系发育现状的一个客观判断，也是发展和优化国家城市体系、建立国家经济社会发展最优空间结构的现实需要。 因此，借助“天下黄河富宁夏”的黄河品牌优势，建设沿黄河城市（群），打造“黄河金岸”，是宁夏回族自治区党委、政府按照党的十七大提出的走中国特色城镇化发展道路的要求，贯彻落实科学发展观，统筹区域与城乡发展，促进宁夏经济社会跨越式发展所作出的重大战略决策，也是建立资源节约型、环境友好型社会的需要。 一、2012年宁夏“黄河金岸”宣传目标 （一）宣传总体目标： 提炼并赋予“黄河金岸“一个良好的品牌形象，多点挖掘并丰富城市品牌传播形象的内涵，使受众对“黄河金岸”形象产生积极联想，并通过品牌形式实现与受众的沟通，力求把新的价值点和想传达的品牌形象告知受众，实现城市品牌形象在传播过程的中的最大化。从而为“黄河金岸”建立良好的品牌形象并把它传播出去，用以吸引投资商、旅游者和居民注意力，使资金、人才、市场等发展要素向金岸城市聚集。 （二）宣传阶段目标： 第一步，选取一些品位度高的旅游资源和城市（例如：沙坡头、沙湖；银川、吴忠），构建沿黄城市带三级旅游目的地系统，以资源整合为主脉，注重品牌化战略，实施西部大开发的基本思路“以线串点，以点带面，实行重点开发”打破区域限制，主动走向全国乃至世界，向更广的空间推介自己，以此获得更多的发展机会，进一步促进本区域产业的提升，强化产业集群优势，促进品牌打造与推广。 其二，针对不同阶段及不同的目标受众，制定相应的宣传战略和执行任务； 其三，配合招商引资、旅游观光、物流设施、商业贸易、会展经济和文艺文化及各种性质的活动任务，在全国范围内提升宁夏“黄河金岸”的知名度。 其四，在重点推广宁夏“黄河金岸”的同时，展示“黄河金岸”发展成就，推广以人为本，全面