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昆 山 审 计 动 态 第8期 （总37期） 昆山市审计局 2009年8月10日 加强审计监督 全力服务经济建设 ——市审计局传达贯彻市委十一届七次全体（扩大）会议精神 7月8日，市委召开了十一届七次全体（扩大）会议，会后，市审计局迅速贯彻市委十一届七次全体（扩大）会议精神，全局审计干部认真学习了市委张书记《努力在保增长促转转型中增创科学发展新优势》报告和管市长在会议结束时的讲话。局长李建英结合审计工作实际对贯彻会议精神，提出了六个方面的要求：一、围绕市委保增长的发展战略，抓好扩大内需专项资金审计。依据“扩内需、保增长、调结构”的宏观经济政策，切实加强对扩大内需专项资金的监管，重点审计省级财政拨付我市新增扩大内需项目资金及我市财政新增扩大内需项目的资金。二、围绕政府关心、群众关注的热点，加强专项资金审计。加强对教育资金、水利资金、卫生资金、社会保障资金、城乡社区公共服务体系建设资金等专项资金的审计，严肃查处各种损害国家利益和群众合法权益的行为，规范资金管理，保障资金安全，从完善制度机制和促进规范管理的角度提出改进意见，确保市委和政府各项政策落到实处，确保专项资金专款专用，发挥效益。三、围绕保障政府重点工程项目建设，强化公共工程项目的审计。加强对市政府重点工程建设项目的审计力度，进一步开展好地震灾后对口援建项目的跟踪审计，确保“定时、定点”。通过审计，严肃查处项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为，促进管好用好建设资金，提高资金使用效益，保证市政府重点工程建设项目和灾后重建项目的顺利进行。四、围绕完善领导干部监督机制，进一步深化经济责任审计。继续抓好领导干部的经济责任审计，不断加大领导干部任中审计的比重，实现监督关口前移；加强经济责任审计制度建设、完善领导干部“阳光交接”制度。推进领导干部履职能力培训，逐步建立起经济责任审计的评价体系。充分发挥审计监督在促进廉政建设和加强干部管理中的重要作用。五、围绕重大政策措施的落实，全力以赴地完成市政府交办的审计任务。认真做好市级行政事业单位 “小金库”清理检查工作。加强因公出国（境）经费使用专项审计，在各类项目的审计实施中，凡被审单位涉及因公出国（境）的经费都将纳入必审内容。加大审计整改督查力度，开展审计整改“回头看”，转化审计成果，以审促改。六、围绕发挥审计监督的“免疫”功能，大力开展绩效审计。结合省厅开展的2009年“绩效活动推进年”活动，强化绩效意识，把绩效审计贯穿于预算执行、财政财务收支、专项资金、政府重大建设项目、领导干部经济责任等各项审计之中，全面评价资金使用的经济效益和社会效益，加快构建符合科学发展要求、客观公正、具有可操作性的绩效审计评价体系。 （办公室） 提升领导干部履责水平 提高“免疫系统”功能 —昆山市出台《领导干部履行经济责任能力培训实施意见》 为进一步加强领导干部经济责任审计工作，前移审计监督关口，充分发挥审计“免疫系统”功能，使领导干部更多地了解和掌握任期内履行经济责任的内容、方法和要求，逐步实现用专业知识管理专项工作的目标。近日，市委组织部与市审计局联合出台了《昆山市领导干部履行经济责任能力培训实施意见》。 《实施意见》明确了培训对象：各开发区机关各部门主要领导；各镇党委书记、镇长；市级机关各部门及直属单位党政主要领导；全市各街道主要领导；市直属国有（集体）企业、投资公司、控股公司董事长、总经理、财务总监。上述单位财务主管、内审人员；市领导干部经济责任审计联席会议成员单位相关领导及工作人员，视课程内容列席参加培训。培训情况计入干部年度学分制考核成绩。 《实施意见》规定了培训内容：领导干部任期经济责任审计制度解读；领导干部履行经济责任的内容和要求；履行经济责任内部管理制度建设与规范；财政财务管理知识；专项资金的预算、运行与管理；领导干部经济责任案例分析；领导干部履行经济责任经验推广等。 《实施意见》还具体规定了参加培训时间、培训方式和授课师资，并作了组织、教学和管理上的分工，以确保培训的质量。 （局长室） 学习贯彻省政府关于审计工作意见的精神 昆山市审计局公共工程审计规范程序、提升效率 2009年6月，江苏省人民政府下发了《省政府关于明确审计工作有关事项的意见》【苏政发（2009）96号】，就国家审计署对我省和省审计厅开展的审计工作中的有关事项做出了明确而具体的规定，这对优化审计环境、维护审计监督权威必将产生深远的影响。 由此，省审计厅发出通知，要求各市、县审计局牢固树立科学的审计理念，有效地发挥“免疫系统”功能，内抓管理、外抓协调，推行“阳光审计”，进一步提高审计工作效率。 为贯彻落实《江苏省审