科学事业单位预算管理的思考——如何适应新《科学事业单位财务制度》.pdfVIP

Financeand Research Rrrounting l财会研究 科学事业单位预算管理的思考 ——如何适应新《科学事业单位财务制度》 荣凤云 中国热带农业科学院热带生物技术研究所 571101 摘要：2015年1月1日，新修订的《科学事业单位财务制度》开始实施，其中第二章单位单位预算管理是本次修订的 主要内容之一。文章通过研究新《财务制度》对科学事业单位预算管理提出的新要求，提出了科学事业单位预算 管理如何适应究新《财务制度》的几点建议。 关键词：新《科学事业单位财务制度》；预算管理；建议 随着我国公共财政体制的逐步完善和科技体制改革的不断 下一年度工作重点、收入增减变动、本年度预算执行情况等 深入，1997年《科学事业单位财务制度》部分内容已经不能完因素，还要结合以前年度结转和结余情况来编制。支出预算除 全适应新形势、新要求。为了进一步规范科学事业单位的财务 了考虑事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经 行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进科技事业 营支出外，还要考虑其他支出。新《财务制度》改自筹基本建 健康发展，根据((事业单位财务规则》和国家有关法律制度， 设支出为其他支出，支出范围更全面。强调了各项收入和支出 财政部会同科技部对《科学事业单位财务制度》进行了修订。 应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排。 2013年1月1日，新修订的《科学事业单位财务制度》(以下简称二、强调了预算执行问题。新((财务制度》指出，预算执 新《财务制度》)正式实施。 行中，对于财政补助收入和财政专户管理预算资金，一般不予 与原《财务制度》相比，新《财务制度》内容有较大变 调整。科学事业单位应将部门预算任务细分，责任明确，加强 化。在原Ⅸ科学事业单位财务制度》框架内，增加了“内部成 预算执行理，提高预算执行效率。科学事业单位部门决算的编 本费用管理”和“财务监督”两章，共增加了三十二条。其中 制要以单位当年的预算执行结果为依据。 第二章单位单位预算管理是本次修订的主要内容之一，主要体 三、强化了结转和结余资金的管理。新((财务制度》指 现在以下方面： 出，科学事业单位收入预算的编制除参考本年度预算执行情 一、强调了全面预算的理念。新《财务制度》要求，编制 况、下年度收入增减因素和措施之外，还要考虑当年单位经 收入预算方面，科学事业单位除了要考虑单位整体发展目标、 费的结转和结余情况。结转和结余资金的管理是新《(财务制 场行情的变化，势必造成非经常性损益和利润总额均大幅波 最后，通过对本文案例的探讨，让我们回归财务报告的 动。对于操作套期保值业务的企业而言，现货和期货是统一 本源。对于每一位会计从业者而言，编制财务报告的目的是 综合考虑的，现在却因为不满足相关准则的规定，在会计信 服务于财务信息的使用者，这些使用者既包括具有专业知识 息披露时造成了期、现货两边损益的分拆披露，反而会对投 背景的群体，也包括不具备专业知识的个体，因此，如何将企 资者造成误导，并影响企业的资质、再融资条件等多项业务 业日常经营情况更加真实、合理地用会计手段反映出来，使 指标。同时，损益的大幅波动，也将给企业管理层进行利润 之更为有效地服务于普遍使用者，这是所有会计人员长久以 筹划带来很大的困扰。 来不断努力的课题。 谨以此文抛砖引玉，无论是《企业会计准则))还是《国 三、对套期保值会计处理的建议 际会计准则》，无论是会计处理实务还是会计信息披露，唯 综上所述，由于经济形式和业务操作模式的变化，套期 有直面挑战，与时俱进，注重新旧实务之更迭，方能历久弥 保值准则在会计核算和信息披露方面都有修订的需求。建 新，永葆会计这门学科的生命力。田 议有关部门综