中国保健食品法律法规体系发展与现状研究-中国食品卫生杂志.PDFVIP

中国食品卫生杂志 　　　 　　　　　 — 232 — 2008 年第 20 卷第 3 期 CHINESE JOURNAL OF FOOD HYGIENE 论著 中国保健食品法律法规体系发展与现状研究 张李伟 　赵洪静 　白　鸿 　宛 　超 ( 国家食品药品监督管理局保健食品审评中心 ,北京 　100070) 摘 　要 : 目的　总结我国保健食品法律 、法规 、标准体系发展历史与现状 ,为未来发展提供建议 。方法 　系统收集 我国自1995 年《中华人民共和国食品卫生法》首次赋予保健食品法律地位以来有关保健食品生产 、销售 、流通 、监管 环节的法律法规 ,进行纵向与横向的比较分析 。结果 　从管理角度讲 ,我国保健食品经历了《保健食品管理办法》 及《保健食品注册管理办法》两个时期 ,经历了一个逐步发展完善的过程 ,在立法过程中体现了“公平 、公正 、便民、 高效和救济”等法制理念的不断进步 。现在 ,我国保健食品法律 、法规 、标准在产品生产 、市场 、监控 、评估 4 个方面 基本形成了体系 ,并在新功能、新原料开发方面采取了更为开放的姿态 。结论 　今后我国应加强技术性法规标准 的建设 ,完善《保健食品注册管理办法》相应配套办法 ,进一步理顺各部门食品安全监管职能 , 明确责任 ,注重部门 规章的衔接 ,进一步以法律 、法规 、标准体系建设整顿市场秩序 ,引导保健食品行业健康有序地发展 。 关键词 :营养保健品;法学 ;参考标准 ;组织和管理 Study on Development and Current Status of Chinese Legal Systems of Health Foods ZHAN G Liwei , ZHAO Hongj ing , BAI Hong , WAN Chao (Center for Health Food Evaluation , State Food and Drug Administration , Beij ing 100070 , China) Abstract : Objective 　To conclude history and present condition of system of laws , regulations and standards of health foods in China , as well as to provide suggestions for development in future . Method 　All laws , regulations and standards related to health foods in China were systemically collected , and carried out in longitudinal and parallel comparison to reveal development and current status of the system. Results 　At the point of administration , two periods of regulations on health foods and register regulations on health foods were experienced. Actually , legislation process of health foods is an embodiment of modern leg