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案例五：货币资金内部会计控制案例分析 一、案例叙述 企业内部会计控制制度的完善严密与否、执行情况的好坏，直接关系到企业的兴衰成 败、生死存亡。一个企业如果有完善、严密的内部会计控制制度，并严格加以执行，必然 会使企业内部组织设置合理、分工明确、职责清楚、奖惩分明、权限适度、紧密配合、管 理科学、秩序井然、堵塞漏洞、减少损失、提高效益、促进发展。反之，一个企业如果没 有良好的内部会计控制制度，或者内部会计控制制度仅仅是停留在纸面上、口头上，那么 必然会造成组织混乱、职责不清、滥用职权、缺乏制衡、跑冒滴漏、损失严重、效益低下、 丧失竞争力。 2001 年某月的一天上午，原江苏省某厅财务处会计陆某突然在家割腕自杀，因后悔不 想死，遂向警方投案自首。经警方调查，陆某在 90 后代初期因业务关系去了南方，在那里 染上了赌瘾，他赌球、玩纸牌、打麻将，样样都来，可他瘾大水平低，输钱像流水，少则 几千，多则上万。当陆某输钱后，就将罪恶之手伸向公款。 1999 年陆某从某厅会计处借调 到某部驻南京特派员办事处办公室做会计。当时办公室有两人，一名主任，陆某负责现金 出纳并兼做会计，财务印章在主任处保管，每次陆某去银行取钱前都必须到主任处盖章。 这种制度刚开始尚能坚持，久而久之，因主任感到麻烦，并出自对陆某的信任，陆某在主 任的同意下，每次去银行取钱时，直接到柜中取印章来盖，以至于他趁管理上的漏洞偷偷 盖了许多现金支票，每当输了钱就用盖了章的现金支票去银行取钱继续赌。经检察机关查 明，陆某自 1999 年以来借管理支票之便，私盖财务印章，从银行提取现金，挪用公款达百 万元。陆某当时之所以自杀，是因为自杀当天是单位发工资日，而单位银行账上余款因陆 某大量挪用公款赌博已不足以支付职工工资，陆某因躲不过去而自杀。 2001 年初，陆某因 挪用公款罪被判 6 年有期徒刑。 二、案例分析 本案是一起典型的内部会计控制度不健全而导致舞弊行为发生的案例。 本案 从内部会计控制的角度看存在以下几个方面的问题： 首先是没有将不相容的岗位分离。 根据 《内部会计控制规范 —货币资金》 第 六条规定， 单位应当建立货币资金业务的岗位责任制， 明确相关部门和岗位的职 责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、 制约和监督。 出纳人员 不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作， 单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。 在会计工作中的会计与出纳属不相 容职务， 如果会计与出纳由一人担任， 就很容易发生挪用或贪污行为。 陆某的案 子中， 由于他一人包办会计和出纳工作， 没有形成会计与出纳的相互制衡所以导 致了陆某长期挪用公款而未被发现。 其次是会计人员缺乏良好的职业道德。 根据 《内部会计控制规范 — 货币资金》 规定，办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德、 忠于职守、守法奉公、 遵纪守法、 客观公正， 不断提高会计业务素质和职业素质以及职业道德水平。 而 在本案中，陆某赌球、玩纸牌、打麻将，赌性成瘾，缺乏会计人员应具备的素质 和职业道德。以至为后来挪用公款留下隐患。 第三是印章的保管存在问题。 按照 《内部会计控制规范 —货币资金》 第二十 二条的要求， 单位应当加强银行预留印鉴的管理。 财务专用章应由专人保管， 个 人名章必须由本人或其授权人员保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。 按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格履行签字或盖章手续。 在本案中， 尽管财务印章由主任保管， 但由于该