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农村信用社会计事后监督探析【摘　要】 随着金融体制改革的不断深入，我国农村信用社管理也在不断深化，但农村信用社的很多弊端也随之开始显现。如何做好农村信用社会计事后监督，保证农村信用社资金安全，是目前最重要的工作之一。文章结合当前农村信用社会计事后监督工作的现状、问题及原因，就如何规范农村信用社会计事后监督工作，进行粗浅的探讨。 【关键词】 农村信用社； 会计； 事后监督； 探讨 农村信用社会计事后监督是指依据国家法纪、法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对农村信用社会计人员进行检查和审查的监督机制，也是防范资金风险、杜绝业务差错、规范会计核算的监督保障体系。因此，农村信用社只有加强会计事后监督，才能有效防范农村信用社经营风险，促进农村信用社稳健持续发展。 一、加强农村信用社会计事后监督的意义 信用社会计与信用社同时诞生，信用社每笔业务的经营过程，也就是信用社会计的运作、核算过程，因此加强农村信用社会计事后监督具有重要意义。 （一）提供全面、及时、准确的会计信息 信用社经营活动都要通过会计核算来加以计量、分类和报告，信用社会计提供的会计信息是否全面、及时、准确，直接关系到信用社决策者进行经营决策的时效性和准确性。由此可见，信用社会计事后监督为决策者提供全面、及时、真实、准确的会计信息起到了重要作用。 （二）防范会计风险的重要手段 会计工作既是经济信息系统，又是经济价值管理系统。在当前金融风险日益加剧，人为案件不断增多的情况下，面对犯罪分子多种多样的作案手段，如果仍然只注重一年一度的一两次检查，不注重经常地对资金运动实施严密跟踪，时刻监督，极易给犯罪分子造成可乘之机。 （三）防范会计违规行为的重要措施 农村信用社会计每日同信贷、资金、利率、结算等业务接触，会计人员不但要遵守国家法纪法规，而且要熟悉信用社内部规则，而会计事后监督是构成信用社内部业务安全的一道重要防线，对会计工作人员的工作行为有着有效的规范作用。 二、农村信用社会计事后监督存在的问题及原因 （一）重账务正确性检查，忽略制度风险性审查 根据当前农村信用社会计事后监督情况来看，监督模式主要是通过对凭证、账簿、报表、授权办理业务等方面的检查，而对会计制度的执行情况、处理业务的操作规程、印押证的分管分用、系统口令和密码的严密保管、临时离岗或下班后及时退出操作系统以及临柜工作人员的思想动态、道德、行为等方面的现场检查较少，甚至没有根据本社现状适时改变或增加检查监督的项目内容，也没有建立起对会计出纳工作进行总结并分析的事后监督工作机制等。基于此，导致会计事后监督没有充分、具体地发挥有效作用。 （二）手段落后，意识不强，时间滞后 现行农村信用社会计事后监督，由于监督手段落后，造成监督与业务处理之间的时间较长，使得事后监督的规章制度不能得到彻底有效的发挥。比如，重要空白凭证审核，主要是采用手工进行逐张审核凭证与报表的勾对，时间要求不超过5天，发现问题为时已晚。再如，发现差错和违规，即使填写差错反馈单到相关部门，也由于相关部门人员重视不够，不能及时整改及反馈结果，使得事后监督中心不能及时反映问题等。以上种种情况表明，农村信用社会计事后监督存在手段落后、意识淡薄、时间滞后等问题，不但影响账务核算的质量，而且影响到农村信用社持续健康的发展。 （三）内控机制不健全，执行乏力 2003年国务院把农村信用社推上改革日程后，各级信用社相继出台了一些内控管理制度，但与改革发展很不适应，没有按新制度的要求建立健全内控管理制度。比如有些信用社认为，建立健全内控管理机制就是建章立制，有了规章制度就有了内控机制。有些信用社由于对会计事后监督的概念理解不清，影响到岗位职责权限不明，导致执行乏力。基于此，在当前金融风险日益加剧，人为案件不断增多，犯罪分子手段多样的情况下，如果仍然只是注重规范化检查，却不加强资金风险防范监督，就会给犯罪分子留下可乘之机。 （四）缺乏认识，机制不完善 目前农村信用社绝大部分业务由手工操作转向电子操作，实现了数据集中，基层信用社只进行客户存、贷款等业务的操作，不再进行独立核算，相关的重大会计事项都由县、区信用社统一处理，因此，有些信用社产生了“风险已经转移”的消极想法，对会计事后监督中心指出的问题和提出的建议不认真执行，致使业务差错无法杜绝；有些信用社事后监督人员认识不够，单纯依赖业务系统监督，弱化人为监督，从而造成执行事后监督不力或不到位；有些信用社事后监督人员由主管会计或信贷员担任；有些还是机动的会计出纳顶班人员担任等。事后监督人员忙于业务而疏于事后监督，即使上级主管稽核发现问题，也只是处罚经办人，而对事后监督人员不追究连带责任。以上种种情况都表明会计事后监督机制不够完善，事后监督岗位形同虚