上海市招投标管理办法解读概论.pptVIP

（一）招标登记选择 ?符合条件的建设工程，招标人在招标登记时选择 （二）中标结果网上报送 招标完成后招标人网上自行报送招标投标情况信息 市行政服务中心或区建设行政管理部门办理非进场招标发包交易登记 中标人超出其资质承揽范围的，应当不予办理 （三）书面报告备查 发生投诉或者举报，向建设行政管理部门提供备查资料 2.5简化招标流程 2.5.1不进场交易的招标 （一）适用项目类型 ?同一招标人同一时间段实施多个同类工程（单独立项、项目类型相同、设计标准统一） 不同招标人、同一时间段、结构相连 （二）招标规则 评标办法：依据最大的单个项目规模 资质条件：依据规模总和确定 项目负责人：不得同时担任该标段中三个以上项目 （三）清单要求 一个项目一个清单、总价评审 2.5简化招标流程 2.5.2 批量招标 （一）适用项目类型 日常性经常发生的修缮、养护、维修工程 应急抢险救灾工程 （二）招标规则 计价方式：清单结算——预编清单、单价不变、按实结算； 定额结算——可费率报价 主要评审因素：投标报价、日常巡查方案、养护施工方案、人员配置、设备配置 （三）确定中标人要求 日常性工程：中标人可以1名，可以多名，但均有对应承揽范围，变更事先明确 应急抢险救灾工程 ：按照沪府办发〔2016〕56号执行 2.5简化招标流程 2.5.3 预选招标 2.6 细化招标制度 设计招标 03 不招标情形 02 暂估价招标 01 04 表决情形与重新评标 重新招标 07 工程总承包 06 投标人代表开标要求 05 （一）招标方法 ?设计方案招标：方案作为主要评审因素确定中标人 设计团队招标：团队组成作为主要评审因素确定中标人 （二）市区重要项目设计招标 评标委员会专家：可以选择本市、外省、境外专家 定标方式：候选人不排序、评定分离 2.6 细化招标制度 2.6.1 设计招标 （一）招标人通过竞争方式获得项目 ?具有勘察、设计、施工资质相对应的可免于招标 （二）已建成工程 改、扩建或者技术改造：勘察、设计可不招标 （三）在建工程（设计、勘察、施工、监理） 附属小型工程：在原项目审批范围内，累计不超原中标价30%，累计低于1000万元 结构紧密相连工程：施工场地限制 安全风险大 专家论证 2.6 细化招标制度 2.6.2 不招标情形 2.6 细化招标制度 （一）暂估价招标的类型 暂估价工程 住建部资质序列的专业工程（是否进场交易同总包招标） 暂估价材料 结构性建筑材料和其它重要材料（场外交易） 暂估价设备 与工程建设有关的、需与工程建设同步设计、同步施工的重要设备（场外交易） 2.6.3 暂估价招标 2.6 细化招标制度 （二）暂估价招标的规则 暂估价招标的主体 建设单位、总承包单位、两者的联合体 总包招标文件中确定暂估价招标主体 根据概算批复投资额确定暂估价的招标方式 进场交易的暂估价工程按现有评标办法执行 2.6.3 暂估价招标 2.6 细化招标制度 （三）暂估价材料、设备场外公开招标的公告发布 招标公告应在下列国家或本市指定的媒介范围内选取发布： 《中国日报》 《中国经济导报》 《中国建设报》 中国采购与招标网 上海市住房和城乡建设管理委员会门户网 2.6.3 暂估价招标 《招标投标法实施条例》 第六十三条　招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告。 《中华人民共和国招标投标法》 第五十一条 责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款 罚则 2.6 细化招标制度 （一）表决情形 ?评标委员会否决投标人投标 评标委员会修正投标文件的错误 招标人对争议内容的释疑，释疑不得改变招标文件的实质性内容 （二）重新评标 评标委员会成员违法行为：替换成员组成新评标委员会 投标人违法行为且影响实质性结果：原评标委员会重新评标 2.6 细化招标制度 2.6.4 表决情形与重新评标 （一）招标阶段 ?项目变更，现有资格条件无法满足工程规模的 评标委员会按照评标办法，无法确定中标候选人或者中标人的 （二）项目实施阶段 合同无法履行完毕的，终止协议或裁决文书后，未履行标的重新招标 2.6 细化招标制度 2.6.5 重新招标 （一）再发包 ?工程总承包单位将勘察、设计或者施工再发包给具有相应资质企业 相应的设计、施工总承包企业可将部分专业工程分包 （二）投标文件编制时间 最短不得少于30日 （三）评标委员会人数要求 勘察、设计合并招标的，7人以上单数 工程总承包招标，9人以上单数 2.6 细化招标制度 2.6.6 工程总承包 （一）法定代表人 （二）授权委托人 本单位人员 技术负责人、项目负责人 2.