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加强农村基层党组织建设思索摘要：如何加强农村基层党组织建设，推进富民强村，文本围绕这一课题在调研的基础上进行了分析。 关键词：农村 党组织建设 研究 党中央站在基层政权是否稳固的战略高度，确定2012年为基层组织建设年。山东省委提出了村级党组织要“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的“五有”目标，我们一些农村基层党组织还存在较大的差距。如何强化“五有”保障，推进富民强村？笔者在进行了深入调研的基础上，进行了加强农村基层党组织建设的思考。 1 加强教育培训，提高支部书记的素质 政治路线确定之后，干部就是决定因素。“五个有”活动的落实，关键是干部队伍。“农村要进步，关键在支部”。一个村建设的好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的领导班子。火车跑得快，全靠车头带。 1.1 把握优势，提高支部书记发展经济的能力 支部书记在谋划发展思路时，一方面要立足本村实际，把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。区位条件好的村，可以招商引资上项目，发展工业、物流业、服务业；有资源条件的村，要走资源开发和产业替代并举的路子；特色农业有一定规模的村，要在规模经营、深加工方面作文章；既无区位优势，也无资源优势的，要在劳务输出方面找门路。总之，要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。另一方面，要放宽视野，跳出本村的小圈子，根据市场需求，学习借鉴外地的成功经验，找到发展经济的出路。再次，要善于借助外力发展，特别是对那些基础条件薄弱，长期处于贫困落后状态的村，更要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，借梯上楼，借外强内，加快发展，推进致富奔小康的进程。 1.2 推行“1+X”培训模式，提高支部书记自身素质修养 “1”就是要以增强党性为目标，对农村党员干部进行思想教育，用党章约束支部书记的言行。“X”就是培训教育要结合实际，注重实效，方式方法要灵活多样，比如采取“开培训班，进农广校、进职业院校”等培训方式进行，用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富村干部的头脑，用先进的经验启发村干部的思路。通过教育，切实提高农村党员干部特别是“一把手”的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力，把村两领导班子建设成为想干事、能干事、干成事、会共事、不出事的坚强领导集体。 2 坚持因地制宜，探索各具特色的村级集体经济发展之路 实施“强村固基”工程，要着眼于村集体经济发展增实力，要结合实际谋划一个好的发展思路，做到与经济社会建设目标同向、号令同调、运行同步，在服务发展中找准“坐标”，在促进发展中取得突破，从而把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，让基层组织建设年成为“兴一方水土、富一方百姓”的“发展年”。 2.1 在产业形态上，要坚持一、二、三产业共同发展 对城中村、城郊村、园中村，可以按照区域整体规划，参与兴办园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展二、三产业。对基础较弱的村，应注重从盘活闲置资产、整合利用资源、搞好生产服务等入手，健全村集体经济组织、扶持新型合作经济组织、完善农业社会化服务体系，培育经济增长点。对有一定资源优势和产业基础的村，要充分开发利用村集体土地、山林、水面、河砂，鼓励村集体结合土地整理、农业综合开发、农村社区建设等，领办创办山村旅游、设施农业、生态农业、观光农业等项目，推动产业集约集聚发展，提高综合竞争力。 2.2 在发展途径上，要坚持多种模式共同发展 要走资源开发型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路，围绕土地作文章，创新土地流转机制，通过非农土地要素入股、联营等形式，发展特色产业增收。围绕服务做文章，鼓励村集体结合农村社区建设和生产生活实际，通过提供物业管理、技术指导、农产品产销等服务，实现集体增收。 2.3 在实现形式上，要坚持多种方式共同发展 要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路，树立经营理念，全面清理盘点村集体资产资源资金，采取承包、租赁、股份合作等形式，实现集体增收。集体以资金入股的，要慎之又慎，最大限度地降低风险；以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。 3 加强制度建设，提高基层党组织的管理水平 基层组织建设要想抓得好，规章制度不可少。要结合创先争优活动长效机制建设工作，建立完善一套科学合理、务实管用的规章制度，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要注重建立健全并落实民主生活会制度、“三会一课”制度、党员民主评议制度、党建工作例会制度、党建示范点制度、党建联系点制度等制度。建立责任明确、领导有力、运转有序、保障