发表论文对装饰工程造价控制的探讨.PDFVIP

中国月期刊咨询网 发表论文：对装饰工程造价控制的探讨 副标题#e#王科 广东省深圳市518020 摘要:目前我国装饰工程造价控制比较薄弱，存在很多问题。本文论述从项目的前期决策、项目实施过程、项目设计 、项目招投标、项目实施及审核阶段加以管理，从而达到控制装饰工程造价的目的。 关键词:装饰工程；法制化体系；造价控制；设计；施工；审核 目前，我国工程造价管理领域中，房屋建筑造价中最基本的三个部分:土建工程造价、建筑工程中的安装工程造价(水 暖电等造价)、装饰工程造价，其中土建工程造价和安装工程造价确定和控制的技术已经非常成熟了，装饰工程1989 年纳入政府管理，时间较晚，但发展速度较快；政府对建筑装饰工程市场和从业者的管理相对滞后，从装饰工程设计 、施工到结算，还没有形成一整套严格的市场管理制度。因对装饰预算研究和探索不够深入，确定和控制装饰工程造 价难度较大，当然装饰工程本身也较复杂，因此造价控制十分困难。而在招投标过程中确定施工企业，在价格方面的 要求往往是“合理低标价”。 工程造价控制最基本原则是“建筑工程造价要真实反映建筑工程的实际构成”，要准确控制工程造价要从以下几个方 面做些工作。 1．建立工程造价管理的法制化体系 目前我国建筑领域中，工程造价常用计算方法为定额单价法。定额单价法也称施工图预算法，是以施工图纸及预算定 额等为依据，按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程量再套用相应定额，并按工程类别(或地区类别)及施工企 业的施工资质等级计算直接费、间接费和计划利润等各项费用，最后确定预算造价的方法。通过定额单价法确定的工 程造价是计算建筑安装工程造价的基础，也是确定工程承包合同价款、办理工程项目拨款与结算、编制招标工程标底 及投标报价的重要依据。那么，可以看出其中弊端：定额单价法实际上是以行政指令对工程造价实行的直接管理，这 种定价方式是一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。 目前它已不再适应市场竞争需要，而是遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性，其具体不足表现如下 ：一、对人工、材料、机械台班的工程定额标准过死。统一定额虽然体现了平均统一的施工技术和组织条件，反映了 定额编制时社会生产力水平，但鉴于施工单位管理水平、人员素质存在差异，体现不出各施工企业间差异和市场对施 工企业的激励。在市场经济条件下，以定额单价法结算工程款也是造成争议的一个焦点。二、定额单价法不利于招投 标工作的开展。理论上，一样的图纸套用一样的定额，采用一样的信息价计算，所得结果应该是一样的。但由于操作 人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异。而招标方按预算定额单价法编制出的标底，是判定投标人 能否中标的重要指标，超过有效范围即为废标；忽略了对其施工技术和管理能力的评价，使投标在一定程度上成了投 标方按定额单价法编制预算的竞赛；其招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气， 有失公平及合理性。三、工程量计算规则不够完善。目前全国各省市颁发、使用的定额工程量计算规则的综合程度不 同，互有差别，易造成跨地区承包工程造价计算的混乱，不利于不同地区工程造价人员的业务交流，也不利于跨地区 工程建设承包市场的竞争。 对策首先应从改革现行工程造价管理体制入手，并逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制。其具体内容和任务包 括：一、改革现行工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价 的机制。二、加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。三、对政府投资工程和非政府投资工程，实行不同的定价 方式。 其次，要改革完善现行政府工程质量监督方式，建立符合市场经济要求和建筑产品特点的政府工程质量监督制度。建 立我国政府工程质量监督制度的总体思路应以法律、法规和强制性标准为依据，以政府认可的第三方强制监督为主要 方式，以施工许可证和使用许可证为手段，以保证使用安全和环境质量为主要目的。 第三，完善工程承发包合同管理，明确工程承发有关各方责权利。同时，再配合定价管理制度进行其他改革：改进工 程承包方式，推行总包与分包相结合的运作方式，尤其是装饰行业工种具多样性，分工要求较细，应加强建设领域的 分工协作；大力发展建筑监理和质量监督这一监督机制，并尽快确立相关法律条例，保障合同条款能够被忠实地履行 ；鼓励各承包商发展自己的施工定额，各地工程造价管理机构也应该逐渐由政府行政机构向社会化服务机构转化。 第四，改进工程造价中各种弊端最直接有效的方法莫过于改用更合理、更先进的定价方式。如：工程量清单计价法。 建