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第12期（总第55期） 2017年6月15日 ◆三农要闻 市人大常委会重点建议督办：严格农药监管，打好面源污染攻坚战。614日上午，市五届人大一次会议重点建议督办推进会在市农委召开，对“严格控制农业生产中滥用农药而造成的面源污染”这一重点建议进行了专门督办。市人大常委会党组书记、常务副主任高建华，副市长贺辉出席会议并作讲话，市人大常委会秘书长蒋千红主持会议，市人大常委会副主任周小驹、周益志参加会议。 　　会议听取了市五届人大一次会议第156号重点建议《关于严格控制农业生产中滥用农药而造成的面源污染》的办理情况汇报，市农委、市林业局、国土局、环保局、畜牧水产局等部门的主要负责人汇报了建议办理情况和下一步工作打算。 　　高建华要求，“民以食为天，食以安为重”，农药使用管理事关食品安全和群众利益，必须引起高度重视。要强化代表意识、安全意识和优化永州环境、抢占发展先机制高点的意识，重点抓好水源、空气和食品问题；要大力宣传，通过讲座、媒体等方式提高群众农药安全使用意识；要有效监管，强化农药生产许可和市场监管机制，开展日常巡查和专项整治。要严格控制，严格控制总量增长，严管高毒农药的经营使用，严管重要产业、特色产业的用药，严格执法，严格打击黑心经营使用者，严格土壤监控。 高建华强调，要把滥用农药而造成的面源污染工作列为农村环境整治的重要内容，各有关部门主要领导要高度重视和牵头督办农业面源污染建议的办理，落实好部门职责和经费保障措施。 贺辉要求，各有关部门一定要做到，一是认识要高。办理人大代表建议和政协委员提案是市直职能部门的职责所在，“严格控制农业生产中滥用农药而造成的面源污染”这一人大代表建议事关人民生命健康安全，必须以讲政治的高度、对人民负责的态度办好、办实。二是措施要硬。各有关部门一把手要挂帅，形成专门的工作班子、工作方案，摸清底子、严格监管，加大宣传、部门联动、顶格执法，对滥用农药者形成有力震慑。三是效果要好，抓现代农业，要把工作前移，涉及到农产品质量安全的，要重拳出击。各部门要以办理重点建议为契机，加大工作力度，确保整治工作取得实效。 市人大常委会部分主任委员、市人大代表、市农委班子人员和各科室负责人参加会议。 ◆县区信息 祁阳县：“三个全程”做强田园综合体。今年以来，祁阳县按照中央一号文件精神和省市相关要求，在茅竹镇三家村突出“三个全程”，做强田园综合体。 党建全程引领。三家村地处湘江河畔，紧邻祁冷快速干线，土地总面积12平方千米，其中稻田2320亩、旱地1060亩、林地1.1万亩，辖23个村民小组，556户2366人，其中党员86人。始终坚持以党建为引领，全程总揽田园综合体建设。一是党组织高位推动。市委主要领导高度重视并多次指示，为田园综合体建设指明发展方向。县委主要领导在５月份3次实地调研，特别是5月2日在村里逐户调查5个小时，并于5月25日召开现场办公会后，田园综合体建设在搭建四梁八柱的基础上进入主体建设阶段。县委、县政府分管领导也多次组织召开工作推进会，就全年工作列出了时间表、线路图，压实了主体责任。二是“党建+”高效推进。将“党建+现代农业+美丽乡村建设+精准扶贫+退耕还湿+河长制+田园社区”工作融合推进，力争打造全省田园综合体建设样板，工作走在全国前列。截至目前，已建成村务活动中心，建成露天、设施蔬菜基地2450亩，花卉苗木基地210亩；扩宽硬化道路2.2公里，修通环村路1.2公里，拆除空心房9700平方米；年满18-60周岁村民农村社会养老保险实现全覆盖，50千瓦光伏发电项目正式投用，可年增加村集体经济收入5万余元；建绿化带2.2公里，营造护岸林3.2千米，营建防护林2.5千米，完成退耕还林112亩；全面推行河长制，建立了县镇村三级河长制管理体系，县财政统筹安排了河长制、城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等专项资金；按照社区化管理模式，规划了居民住宅区和社区配套区，已建设小游园和村民娱乐健身设施，启动了老年康养公寓项目建设。三是“党建网”高质构建。加强县镇村三级党组织和党建引领村级综合服务平台建设，根据田园综合体建设要求，明晰三级党组织的职能定位、重点任务和工作举措。实行县管镇，镇管村，村管党员的三级党建联述联考联评制度，推动上下联动、建强工作体系。赋予村级党组织更大的职能，对在田园综合体建设过程中，出资投劳的村民，优秀企业员工，优先推荐入党；对表现优异的县镇党员干部，经村党组织民主评议，作为其职务晋升的重要依据。 村民全程参与。按照“政府引导，部门主导，企业参与，村民为主”的原则，充分调动部门、企业、村民积极性，确保资金与责任落到实处。一是政府总揽不包揽。政府负责统筹规划、组织调度田园综合体建设，但不包揽所有工程建设，通过细化任务，压实责任，将工作下移到村支两委、德辉公司等相关企业和所有