铜陵全力打好文化体制改革攻坚战.DOC

目　　录 文化建设 1 铜陵全力打好文化体制改革攻坚战 1 文化部党组书记、部长蔡武答网友问 3 温家宝谈文化建设:用新的理念推动文化发展繁荣 8 文化创意产业 9 文化创意产业融资难题有望破解 9 重彩描绘“文化大浦东”——浦东文化创意产业形成大格局 12 给旅游产业插上文化创意的翅膀 14 把太原建成全国重要的文化创意城市和旅游休闲目的地 16 岂能无视旧经典动漫的新价值？ 16 优酷CFO刘德乐：网络视频推动文化创意产业 17 弘扬本土文化 打造创意品牌 18 社区文化建设 19 “文化西区”花竞开 19 文化建设事关“兴文”“惠民”“强省” 21 大理市创建“农家文化大院” 21 社区里开起“生活聊天室” 22 文化人的基本功 23 公共文化 25 共同的生活　共同的文化 25 三个“活”字：文化服务更惠民 25 平罗县抓好载体公共文化服务功能凸显 28 深圳公共文化服务多元供给 29 弘扬生态文化　促进科学发展 30 文化市场管理 32 从文化部部长蔡武十点意见谈网吧政策监管趋势 32 文化产业获金融支持将使哪些企业受益 33 [岳阳]KTV将收取版权费 告别免费午餐 36 柳州文化市场存“矿藏” 文化底蕴待发掘 37 天津市文化市场相对集中行政处罚权规定 40 广电动态 42 网络电视：抢占三网合一的制高点 42 网络视频的监督与管理 46 关于实施网络发言人制度的几点思考 48 文化建设 铜陵全力打好文化体制改革攻坚战 今年，我省文化体制改革由试点向全面推开，由重点突破向纵深推进，全省各市年内必须基本完成改革任务。我们要按照省委、省政府统一部署，结合铜陵实际，全力打好文化体制改革攻坚战。 一、全力打好文化体制改革攻坚战，必须坚定目标、加快步伐 推进和深化文化体制改革，是增强文化发展活力和创造力，提升文化软实力，实现文化大发展大繁荣的必由之路。我们必须在已取得积极进展的基础上，坚定改革的方向，加快改革的步伐。 第一，解放和发展文化生产力，改变文化发展滞后的现状，迫切需要加快文化体制改革步伐。铜陵文化事业和文化产业发展与发达地区、省内先进地区相比还存在明显差距，一方面，公共文化服务体系不够健全和完善，公共文化服务和公共文化产品从数量到质量都难以适应形势发展的要求和人民群众日益增长的精神文化需求；另一方面，文化产业发展不快，存在规模小、层次低、比重小等问题，尚未形成富有特色和竞争力的文化产业体系，缺乏有影响的文化企业和文化产业项目。究其原因，根本在于文化发展的体制不优、机制不活，传统文化体制已经远远不能适应发展变化了的经济基础和体制环境，必须通过改革，革除制约文化生产力解放与提升的不利因素，为文化事业和文化产业发展注入新的生机与活力。 第二，服务经济社会发展大局，实现幸福铜陵建设的目标，迫切需要加快文化体制改革步伐。近年来，市委、市政府按照省委、省政府的要求，顺应人民群众的期望，在深化市情认识的基础上，先后做出了提前八年全面建成小康社会和建设幸福铜陵的奋斗目标，这对文化建设提出了新的更高的要求，我们必须加快改革步伐，大力提升城市文化软实力，提供更多更好的精神文化产品和公共文化服务，让全体人民更好地共享改革开放和文化发展的成果，提升广大群众的幸福指数，为铜陵经济社会发展提供强劲的精神动力和智力支持。 第三，适应资源性城市转型要求，实现产业结构调整优化，迫切需要加快文化体制改革步伐。文化产业以其低能耗、无污染、高附加值和公益性，在能源成本居高不下、发展环境压力持续加大的形势下，具有极高的发展价值和社会综合效益。资料显示，目前美国文化产业年生产总值占GDP的25%，日本文化产业总值占GDP的20%。我国沿海发达城市文化产业总值占GDP比重总体上超过8%，北京2008年文化创意产业总值达到GDP的12%。近年来，我省文化产业也呈现蓬勃发展的势头，培育了一大批文化龙头企业和项目。铜陵作为传统工业城市，工业经济比GDP的37%左右，其中文化产业增加值仅占GDP的2%左右。这一方面反映了铜陵文化产业发展滞后，另一方面也说明铜陵文化产业发展潜力很大，我们要抓住机遇，加快改革步伐，优化文化产业发展的体制机制，形成科学合理的产业结构，切实增强发展后劲。 按照中央和省统一部署，铜陵文化体制改革已经明确了“时间表”和“路线图”，现在关键是要按照“三步走”的策略，切实把握重点，聚精会神抓落实，实现全面突破。 第一，推进文化行政管理改革，着力转变行政职能。以文化市场综合执法改革为切入点，积极推进政府职能转变，进一步提高管理效能。一是加快推进相关文化行政机构重组。整合文化、广播影视、新闻出版等部门行政管理职能，合并为一个综合文化行政主体，组建文化市场综合执法机构，实行文化市场综合执法，到今年4月完成市直这两方面机构的整合。二是加快推进政企、政事分