联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员的-UNDigitalLibrary.PDFVIP

大 会 A/70/13/Add.1 正式记录 第七十届会议 补编第 13 A 号 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任 专员的报告 2016-2017 年方案预算 联合国  2015 年，纽约 说明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是提到这种编号，就是指 联合国的某一个文件。 目录 章次 页次 一. 导言 4 二. 目标1：健康长寿的生活 22 三. 目标2 ：掌握知识和技能 25 四. 目标3：体面的生活水平 28 五. 目标4 ：充分享有人权 34 六. 目标5：联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处有效和高效的治理与支助 37 七. 联合国审计委员会的建议：执行情况 40 15- 13492 (C) 3/40 A/70/13/Add.1 第一章 导言 1. 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处或工程处)根据大会 1949 年12 月8 日第302(IV)号决议成立，是联合国系统的大会附属机构。自1950 年开始运作以来，工程处在可用资源范围内调整和加强了各项方案，以满足难民 日益复杂的需求，并向该区域长期冲突中的难民提供保护和稳定措施。在 2016-2017 两年期，工程处将根据大会给予的三年期授权，继续开展此项工作。 2. 在2015 年 8 月，工程处主任专员向秘书长提交一份关于当前金融危机的特 别报告(见A/70/272)，阐明了巨大的资金缺口问题、确保供资的工作和为维持关 键机构的服务所采取的措施。主任专员在报告中提议，根据与相关利益攸关方的 协商设置一项程序，继续积极探讨措施，导致决定性的改变，使工程处的业务活 动得到更可持续的供资，从而使该机构能够根据其规定任务继续向巴勒斯坦难民 提供适当的援助和保护。根据两年期预算和工程处2016-2021 年的中期战略，至 关重要的是，为预算提供充分和可预测的资金。 3. 工程处的任务是依照国际商定目标和标准，帮助巴勒斯坦难民在其困难的生 活环境下实现人类发展的全部潜力。工程处为执行这项任务，在国际标准框架内 向居住在加沙地带、西岸、约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国的巴勒斯坦难民 提供各种基本服务。工程处的任务由大会规定，目前已扩大到提供教育；保健； 救济和社会服务；对巴勒斯坦难民的小额供资和紧急援助；巴勒斯坦难民营内改 善基础设施和营地；以及难民保护。 4. 工程处也被普遍视为在稳定和脆弱环境中提供公共服务的先驱。2014 年，该 机构得以为490 000 多名儿童提供了教育。工程处通过每年进行950 万多次磋商 向368 万家庭提供了获得服务的渠道，并根据东道国的情况在诸如婴儿和产妇死 亡率方面推动提高了巴勒斯坦难民的健康状况。2014 年，该机构通过包容性和参