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FDI及我国投资环境优化浅谈摘 要：对外直接投资（FDI）对东道国的经济增长有极大的促进作用。据统计，如果把我国各省作为独立的区域来看，从1978年以来全球经济增长最快的20个地区全都在我国。作为吸引对外投资的第一大东道国，投资环境的好坏对FDI的区位选择有着直接影响，反过来，FDI对我国经济的发展和投资环境的优化又产生着积极的促进作用。 关键词：对外直接投资；投资环境；优化 中图分类号：F832.6 文献标志码：A 文章编号： 1673-291X（2012）05-0192-02 一、我国投资环境的现状 在世界经济前景黯淡、全球贸易投资自由化深入发展和我国加入世界贸易组织的国际国内背景下，世界各国似乎都看好我国为理想的投资地，这主要是因为我国有潜力巨大的国内市场、稳定的政治环境以及有利的经济投资环境。 （一）我国的市场规模巨大 市场规模由多种因素构成，它与人口规模和国内生产总值是紧密相关的。我国的人口数量居世界第一，由它所反映的我国市场潜量的巨大是勿庸置疑的。1999年我国国内生产总值为82 054亿元（约合990亿美元），比上年增长7.1%。2001年我国经济增长7.5%左右，约为全球经济增长速度的3倍。而根据我国政府的发展规划，我国经济增长速度将保持在7%以上。2010年我国国内生产总值已突破39万亿元。 （二）我国政治环境优越 我国将会长期保持稳定和继续推进改革开放路线，改革开放给我国带来了翻天覆地的变化，提高了人民的生活质量和生活水平，也提高了我国在国际事务中的地位。改革开放在我国已是民心所向，成为一种历史潮流不可逆转。我国改革的决心和政治、社会稳定的现状，保证了我国长期稳定的投资环境。 （三）我国经济环境良好 宏观经济调控政策日趋成熟，国家在前期采取适度从紧的财政货币政策，控制通货膨胀见效后，近几年又不断改善宏观调控，采取积极的财政和货币政策。不仅促进固定资产投资的增长，更注意以提高经济效益为中心，优化资金投向，加大技术改造的投资比重。加入WTO为我国投资环境的进一步改善提供了良好的契机，也为外商投资提供了很好的预期。加入世贸组织要求我国根据WTO基本原则和有关规定修改或重新制定相关法律法规和政策，使外商投资进入及其生产经营更有利于按市场规律和国际惯例进行，为外商投资提供更加良好的外部投资环境。 二、当前我国投资环境存在的问题 尽管我国吸引外资业绩斐然，但对外直接投资的规模还是有限的，我国作为一个发展中大国，在跨国公司对外直接投资中所占的比重还是微不足道的，外商投资的地区分布也极不平衡，东部地区投资比例较大，而中、西部地区太低。外资投向的地区分布不平衡已经极大地影响了我国区域经济的协调发展。结合上文对区位自素的分析以及投资环境评价结果的分析，就我国本身而言，在吸引外资方面，我国的投资环境区位因素方面依然存在以下问题。 1.政策仍不够开放 从政策上来看，我国以往二十多年的对外开放，表现在地域上是先点后面、先沿海后内地的递进式开放；表现在产业上就是先制造业后服务业，制造业开放幅度大而服务业开放限制多。我国多数制造业领域生产能力供过于求，经济发展重心已由原来的主要是扩大生产能力转为提高有效供给能力，这就要求我国吸收外商投资产业政策重心也应进行相应转变，由原来的鼓励生产型外商投资转为鼓励能够提高经济增长质量的外商投资。而原有的这种战略模式是近年我国吸收美商投资停滞不前甚至下降的重要原因，同时也导致外商投资的质量和水平难以有效提高。因为多数重要行业尤其是服务业对外资进入限制过严，使得外商投资产业结构的调整不能顺利进行。 此外，我国对对外开放的理解不够全面，对引进外商直接投资以弥补我国建设资金不足的考虑较多，而对如何引进国外先进技术、学习、借鉴美国企业先进经验，利用美国跨国公司的国际营销渠道和国际市场灵敏的信息重视不够。 2.涉外法律和市场体系等支持因素不够完善 法律体系方面，法律制度不健全，法律基础、立法程序、运行机制等有关法律法规中存在众多与市场经济原则相悖的规定，不能跟上外商投资不断发展的需要。执法观念淡薄，尚未形成严格依法办事的良好习惯，致使一些合营企业的合法权益得不到保障。在市场经济环境方面，如资本开放市场的局限，国内市场的地区分割和知识产权保护不力。 3.缺乏吸收外商不同投资的优越条件 近年来，收购、兼并逐渐成为跨国公司对外投资的主导形式。跨国收购、兼并所以能够实现，有两个基本前提：一是需要有值得收购、兼并的企业；二是有适宜的基础设施，使外资进行的收购、兼并能够顺利实施。由于我国经济和企业发展的现实状况，至今为止我国引资的主体都是国有企业。但完全市场化的外商投资与国有企业在经营目标、经营理念、经营机制、管