落实税收优惠政策,助力小微企业发展基层税务.pdfVIP

中共济南市委党校学报 ·1／2015 落实 收优熏殴鳝-鼬 冰徽企业波鹰 基层税务机关小微企业优惠税收政策经济效应分析 孔蓓蓓 摘要：小微企业是我国经济的重要组成部分，具有创业成本低、吸纳就业能力大、发展见效快等特点，在推动经济增长、增 强市场活力、创造就业机会、优化产业结构等方面发挥着重要作用。为进一步扶持小微企业发展，国家先后出台了一系列税收优 惠政策。落实小微企业优惠政策，是基层税务机关十分重要的一项工作。 关键词：基层税务；小微企业 税收政策 作者简介：孔蓓蓓，山东省定陶县国家税务局 (邮政编码 274100) 中图分类号：F812．422 文献标识码：A 文章编号：1672—6359(2015)01—0068—03 小微企业是我国经济的重要组成部分 ，具有创业成本 策的小微企业在快速增长，税收惠及面及优惠幅度在逐步扩 低、吸纳就业能力大、发展见效快等特点，在推动经济增 大。仅截止~1．12014年8月底 ，小微企业共减免税款106．54万 长、增强市场活力、创造就业机会、优化产业结构等方面发 元，已超过2013年全年水平。 挥着重要作用。为进一步扶持小微企业发展，国家先后出台 (三)税种减免户数与税额不匹配。2013年我县增值税 了一系列税收优惠政策。落实小微企业优惠政策 ，是基层税 减免户数为873户，增值税减免税额仅为4．26万元，而2013 务机关十分重要的一项工作。 年所得税减免户数为142户，减免税额为70．87万元。从税种 结构来看，增值税减免户数多，户均减免税额小；所得税减 一 定陶县小微企业税收优惠政策执行现状 免户数少，户均减免税额大。 (四)减免方式全部为征前减免。2013年我县小微企业 今年 以来，税务系统积极落实国家一系列稳增长、促 减免全部为征前减免，退库减免税额为零。说明我县小微企 改革、调结构和惠民生的税收优惠政策，收到了 “四两拨千 业减免方式以征前减免为主。主要原因一是小微企业减免税 斤”的明显效果。定陶县作为鲁西南的小型县城，经济发展 政策较为单一，主要为征前减免，没有涉及退库减免 ；二是 相对落后，2013年国税税收收入仅为24984万元 ，缺乏大规 从资金占用角度分析，征前减免较之退库减免可以缩短税款 模的支柱型企业，小微企业众多但生存压力较大发展缓慢。 的周转时间，有利于企业资金的周转 因此落实小微企业税收优惠政策对促进当地经济发展有着极 截至20l4年9月底，定陶县国税局享受减免税收优惠政 为重要的意义。 策的小微企业共计395户，享受减免税额共计115．51万元。 (一)享受政策的企业户数和户次较多。增值税方面 ， 小微企业入库税款7677万元，占全县总收入的34．01％。小微 2013年共有873户次小规模纳税人享受到增值税优惠，其中 企业虽然贡献的税收份额较少，但在增加居民收入、满足市 零 申~．724户次 ；企业所得税方面，2013年共有142户小型微 场需求和缓解就业压力等方面有着不可替代的作用。 利企业享受到企业所得税优惠，占全县企业所得税纳税人总 户数的34．8％。 二、小微企业税收优惠政策执行效果分析 (二)减 免的税收总量很低 ，增 长速度较 快。从全县减 免税总额看，2013年全县共减免税额8922万元，其中：小微 (一)企业增效显著 ，减轻 负担 企业减免税额75．137J元，仅占全县