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2014.7 民航陕西监管局 不安全事件信息报告研讨会 欢迎大家！ 民航陕西监管局 2014年7月30日 不安全事件信息报告研讨会 一、局方对不安全事件信息管理要求 二、信息报告中存在的问题 三、讨论，意见和建议 一、局方对不安全事件信息管理要求 1、规章 2、咨询通告、行业标准 3、局方文件、电报 1、规章 《民用航空安全信息管理规定》 CCAR-396-R2 自2010年1月1日起施行。 《民用航空安全信息管理规定》CCAR-396-R2 第一章 总则 第二章 民用航空安全信息的报告 第三章 民用航空安全信息的发布和归档 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 目的 规范民用航空安全信息的报告、收集、分析和应用，实现安全信息共享，控制风险，消除隐患，预防民用航空事故。 第一章 总则 适用范围 民航局、地区管理局、监管局以及在中国境内注册或者运行的民用航空企事业单位和个人。 第一章 总则 包含 民用航空器事故、事故征候以及其他与民用航空器运行有关的不安全事件信息。 第一章 总则 岗位资质 局方及企事业单位应当指定专人负责安全信息工作，配置安全信息管理设备，保证安全信息管理所必需的资金投入。负责安全信息工作的人员应当具备以下条件： （一）遵纪守法，恪守职业道德； （二）具有一定的计算机操作技能，熟悉办公软件的使用，掌握信息系统的基本操作； （三）熟悉民航相关业务或有两年以上的民航从业经验，了解信息分析的原理、步骤和方法； （四）通过局方组织的行业基础安全培训，考核合格。 第一章 总则 保护 除事故信息外，事故征候和其他不安全事件信息中有关当事人的识别信息应当予以保护。 第一章 总则-定义 航空器运行阶段 从任何人登上航空器准备飞行起至飞行结束这类人员离开航空器为止的过程。 机场活动区 机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域，包括跑道、滑行道、机坪等。 第一章 总则-定义 事故 在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件： （一） 人员死亡或者重伤； （二） 航空器报废或者严重损坏； （三） 航空器失踪或者处于无法接近的地方。 但下列情况除外： （一） 由于自然、自身或他人原因造成的人员伤亡； （二） 由于偷乘航空器藏匿在供旅客和机组使用区域外造成的人员伤亡。 第一章 总则-定义 事故征候 在航空器运行阶段或在机场活动区内发生的与航空器有关的，不构成事故但影响或可能影响安全的 事件，分为运输航空严重事故征候、运输航空一般事故征候 、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。 --《民用航空器事故征候》（民用航空行业标准MH/T 2001-2013） 第一章 总则-定义 运输航空严重事故征候 按照《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）或《小型航空器商业运输 运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）或《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-129）规定运行的航空器在运行阶段发生的几乎导致事故的事故征候。 第一章 总则-定义 运输航空一般事故征候 按照《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）或《小型航空器商业运输 运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）或《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-129）规定运行的航空器在运行阶段发生的、未构成运输航空严重事故征候的事故征候。 第一章 总则-定义 通用航空事故征候 按照《一般运行和飞行规则 》（CCAR-91) 、《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）、《民用航空器驾驶员学校合格审定规定》(CCAR-141)或《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142）规定运行的航空器在运行阶段发生的事故征候。 第一章 总则-定义 航空器地面事故征候 在非运行阶段但是在机场活动区内发生的与航空器有关的事故征候。 第一章 总则-定义 航空器受损 航空器损坏程度低于航空器放行标准； 或用于教学训练飞行且重量低于5700kg的航空器受损修复费用超过同类或同类可比新航空器价值10％（含）的情况。 第一章 总则-定义 人员轻伤 物理、化学或生物等各种外界因素作用于人体，造成组织、器官结构一定程度的损害或者部分功能障碍，尚未构成重伤又不属轻微伤害的损伤。 [最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部 法(司)发[1990]6号 人体轻伤鉴定标准] 注：本标准所指人员轻伤不适用于由于自然原因、自身或他人原因造成的人员伤害，以及藏匿于供旅客和机组使用区域外的偷乘航空器者所受的人员伤害等情况。 第一章 总则-定义 跑道侵入 在机场发生的任何航空器、车辆或人员误入指