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文体广电系统人才队伍建设调研报告.
文体广电系统人才队伍建设调研报告
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一、文化人才队伍结构基本情况
1.文体广电系统本级共有在编在岗文化、体育、广播电视工作人员131人,有行政管理16人。按专业结构划分,有文化艺术人才44人;广播影视人才58人。按职称划分,有中级职称4人;初级职称51人;未聘专业技术职务的20人;工勤人员28人。按年龄层次划分,35周岁以下51人;35-40周岁40人;41-50周岁16人;46-50周岁17人;51—54周岁7人。按文化程度划分,大学本科29人;大学专科33人;中专47人;高中及以下22人。民族82人。
二、文化人才队伍现状分析
从总体来看我县文化人才队伍,在理想、信念、敬业精神、职业道德等思想政治素质方面还是比较好的,近年来,在文化市场、群众文化、图书资料、文物博物、体育、广播电视行业管理等领域都取得了较大的成效,特别是在广播电视新闻节目创作方面有一定的建树,获得自治区、地区广播电视节目奖50余个。但在业务能力、专业结构、学历、知识结构等业务素养方面还存在一定的问题,具体表现在:
(一)专业技术人才年龄结构出现断层,高层次人才比重较小。本县文化人才队伍年龄结构老化的问题比较严重, 高中专业技术人才年龄老化,35周岁以下的专业技术人员只占 30%,中级以上职称的人员只占3%,人才的常规培养和储备不够,没有形成良好的梯形层次。
(二)文化人才专业结构不合理,有些专业如文艺干部尤其是舞台艺术人才、大型文体活动策划人才、文化经营管理人才、非物质文化遗产保护人才、群文研究性、学术性调研人才、图书资料情报信息人才、计算机网络技术人才、文物科学保护技术处理、修复人才、博物馆展陈设计策划等专门人才非常紧缺,有些群体如节目创作、小品表演等面临着青黄不接,后继无人的问题。此外,随着互联网的讯速发展,网络文化执法案件越来越多,而网络技术人才和法律专业人才奇缺。
(三)文化人才学历、知识结构偏低,尤其是一批中老年专业人才学历结构偏低,知识结构老化,不少人仅停留在“技术性”层面,缺少发展潜力,从长远发展观点来看,这批人的作为还满足不了群众对文化日益增长的需求。
(四)专业人员短缺,各项培训、下基层、进社区文化指导工作不能广泛展开。这几年文化系统就没有高级专业技术人才。人才流失不止,吸引人才乏力,人才断层形势严峻。
(五)乡镇文化专干工作性质变动情况十分普遍。在乡镇体制改革中,乡镇文化广电站工作人员的人事调配权放在乡镇,而乡镇领导在对文化广电人员的使用调配上实用主义思想严重,绝大部分文化广电员担任驻村干部,主要精力在从事与文化广电工作不相干的农业生产管理
2、对现有人才的开发利用还不到位,人才再教育的经费投入少,岗位培训制度不健全,对人才的开发和培养缺乏有效机制。
三、我县加强文化人才队伍建设的主要做法
(一)加强培训,增强素质。一是以提高存量素质、增强能力为核心,抓了在职人员培训工作。近两年,我们组织广播电视工作人员安排参加地区、自治区的轮训。同时制定了全县基层文化干部培训工作方案, 明确了培训的指导思想、培训目标、培训对象、培训内容、培训方式。通过培训,有效提高了基层文化干部的文化艺术理论水平和业务技能水平,为新时期基层文化工作的全面发展提供了人才保证;二是鼓励支持工作人员参加在职进修培训,不断提高文化人才的知识水平、业务素质和学历层次;三是组织文化名人采风、文艺会演、培养新生创作群体、鼓励文化工作者参加各类优秀作品评选等方式,努力繁荣文艺创作,深入实施精品工程,有效提高了文化从业人员队伍素质。
(二)整合资源,创新干部队伍选拔培养方式。近年来,我县在文化事业单位内部管理机制创新上进行了尝试,取得了一定的成效。如文工团、广播电视台等单位积极尝试人事管理制度改革,实行全员聘任制,在用人上基本做到按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优录用、严格考核。通过激活用人机制,增强了内部管理的生机和活力。
四、存在的不足
(一)职称结构不尽合理,部分专业人才缺乏。具有中级职称的文化、体育带头人在文体队伍中多占的比例很小;部分专业人才总量不足,从事文学艺术的人才少,从事历史文化和民间文化的人才少,从事文化产业经营管理的人才更少。由于体制、机制等方面的制约,我县文化、文物文博事业单位近几年没有进专业人员,如文物管理所,定编5人,现实际在岗人员5人,除财务人员与办公室人员外现仅有专业从事文物文博1人,专业门类人才后继乏人,急需的专业人才得不到引进,年轻的专业人才得不到补充,特别是文物文博、文艺创作、计算机管理等方面的人才奇缺,原来部分专业技术人员退休后,队伍呈青黄不接的状态。
(二)事业经费的短缺限制着人才的发展。事业的发展需要足够经费的支持,没有足够经费的投入,人才的发展也就会失去强有力的推动器。近年来,文体事业单位普遍存在事业经费财政投入不足的状况,县文化馆、图
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