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高校贫困生认定存在问题及资助对策探究摘 要： 高等教育制度改革使得越来越多的城乡适龄青年走进大学校园，针对其中家庭经济困难学生群体，为保障其顺利完成学业，国家资助力度不断加大。在这种背景下，一套行之有效的资助方案便显得尤为重要。作者通过对目前高校资助方案所存在问题的分析和研究，以及对一些先进方法的借鉴，结合本校实际状况，采用调查、数学建模等方法对贫困认定标准加以整理，以期推动贫困生资助制度的科学化发展。 关键词： 高校贫困生 认定 资助对策 一、高校贫困生认定过程中存在的问题 1.认定过程缺乏真实性 真实性的缺乏主要体现在贫困认定证明的真实性有待商榷，以及学生的资料填写是否属实。根据现状，一些学校规定把县、乡、村三级证明作为贫困生认定的基本条件，但一些民政部门管理者，为了给本地区的人争取到有限的资源，对凡是要求开证明者，不经详细调查，“来者不拒”地一路开绿灯。同时，因为缺乏有效的监督机制，难以保障学生在家庭收入等资料的填写上做到真实准确。这些问题都给高校本身贫困生的认定带来诸多困难。 2.认定过程缺乏客观性 在实际工作中认定贫困生大致有以下三种办法：一是由辅导员或班主任老师根据学生的家庭经济困难申请和自己对学生的了解情况来确定；二是辅导员或班主任老师委派班干部对家庭经济困难学生进行调查，召开班委会民主讨论后确定；三是由辅导员或班主任老师提出候选人并由全体同学集体投票决定。这几种方法都有一定的合理之处，但是在实际操作中存在很大的随意性，不够科学规范。其主要原因就是其中夹杂着主观性等制约因素，比如辅导员或班主任老师对学生的印象、学生表述是否充分等。这往往使得一部分需要帮助的同学得不到应有的资助。 3.认定过程缺乏规范性 由于不同地区的经济情况不一致，需要资助学生家庭的经济问题也是各不相同，这些差异增加了贫困认定的难度，各个高校虽然都制定了相应的认定方法，也都具备各自的合理性，但是不得不承认当前的贫困认定体制还是不规范、不完善的。主要原因在于找不到一个固定的方法，使得贫困认定的标准得到量化和统一。［1］ 二、目前国内就高校贫困资助研究状况和先进做法 教育部指出：“家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能提供的月生活费，难以支付其在校期间的学习和生活基本费用的学生。”就目前国内关于贫困生认定的方法来看，还只是停留在通过一些比较简单的统计方法来解决贫困认定问题。下面列举一些目前高校贫困认定的常见方法。 1.家庭收入与消费比较认定法 这种方法主要就是根据家庭提供的月生活费用、学生的月生活费用及学生月消费的具体支出综合状况来评定，最终确定该生是否需要助学金。 2.民主评议法 这种方法主要是由辅导员或班主任老师及身边的同学组成的贫困认定小组，根据认定小组对学生的了解来给出评定意见，通过民主投票的方法来确定该生是否应该得到助学金。 3.月最低保障线比较法 这种方法与第一种方法类似，主要是比较学生家庭所能提供的月生活费用和学校所在地的月最低生活费，如果家庭提供的生活费低于学校所在地的月最低生活保障，则被认定为需要受到贫困资助的学生。［2］ 4.综合评定法 这种方法是目前相对比较先进的方法，它集上述的几种做法于一体，多方位、多角度、多层次地对学生的家庭经济情况进行调查研究，最终得出学生是否需要收到贫困资助的结论。 纵观上述的一些普遍做法，虽然都与贫困生生活紧密相关，但是普遍存在一定的不足，这些不足已经在本文的第一部分指出。目前，很多学校资助部门开始将目光转移到将贫困认定科学化，把贫困认定与数学建模相结合是一种好的方法。 三、研究方向及目的 结合上述问题及本校具体情况，我们发现，目前普遍存在的亟须解决的问题是：由于种种原因，很多需要资助的经济困难同学得不到应有的资助，致使无法保证他们在学校的正常生活，甚至影响到学习，同时，另有一些同学一边用着高档电子设备，一边还享受学校的资助。而本次研究的目的就是针对这个问题，在现有条件下，尽最大努力保证贫困认定制度的公平公正，以期保证每一个需要资助的家庭经济困难学生得到应得的资助，维持他们在校的正常生活和学习。 四、研究方法及思路 本校作为众多高校中的一员，同样面对着贫困生认定问题，本文结合本校实际情况及当前其他学校的一些做法，按着以下步骤，进行了一系列策划、意见征集、整理和研究，将认定因素量化，制定适合本校贫困生认定办法。 1.确定思路阶段 首先查阅了最近关于贫困认定的文献，了解了当前其他高校对于该问题的一些先进做法，其次与本校从事贫困生资助的老师深入探讨，最终确定了研究思路：调查本校贫困生实际情况和影响他们在校生活的主要因素，通过实际运用数学建模，将因素给予合理的赋分，通过量化的方式，保证认证过程的公平性。