国际城市旅游枢纽功能评价体制概述.docVIP

　　国际城市旅游枢纽功能评价体制概述----旅游管理论文 --第 1 章 绪论 1.1 研究的背景 1.1.1 中国的出、入境旅游进入了新一轮快速发展时期 据世界旅游组织（WTO）发布的消息称，2013 年上半年全球入境旅游人数将近 5亿人次，比去年同期增长 5%，高于年初该组织所做 3%—4%的预测。其中，全球入境过夜游客人数比去年同期多出了2500万人次，达到4.94亿人次。此前WTO曾预测，到 2020 年国际旅游人口将占到世界人口的 23%。国际旅游势必成为社会经济发展的关键支柱之一。 中国不论是作为国际旅游目的地还是客源地，在世界范围内的表现都尤为抢眼。正如国家旅游局局长邵琪伟在纽约出席中美媒体见面会所时所言，2012 年中国是世界第一大出境旅游消费国，并保持了世界第三大入境旅游接待国和第四大旅游外汇收入国的地位。未来五年，中国还将有4亿人次的中国公民出国处境旅游。可见，我国的出入境旅游正迎来新一轮发展的黄金发展期和战略机遇期。 1.1.2“十二五”期间，我国将加快推进北京、上海、广州国际枢纽机场建设 2012 年 3 月 21 日，中国国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，并讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》。该《规划》中明确提出，要加快推进北京、上海、广州机场建设，完善其国际枢纽功能。为此，广州白云机场已携手南航提出建设世界级国际航空枢纽的目标；上海浦东机场欲依托自由贸易区发展国际航空物流中心；北京新机场预计将今年实现全面开工，定位“国际机场”。各地争相发力，建设国际交通枢纽，为国际旅游业的发展打下了坚实的基础。 1.1.3 多城市相继推出“72 小时过境免签”优惠政策，以期吸引过境游客 国际上，为吸引国际游客而实施签证优惠政策是许多城市惯例做法。如东京成田机场的过境72小时免签，迪拜机场和新加坡樟宜机场有 96小时免签，香港机场是 7天免签，韩国川机场更是最长可达 30 天免签。各地实践经验亦证明宽松的免签政策确实可吸引大量的航班和中转乘客。2013 年初，北京、上海、广州、成都等多个城市相继推出了“72 小时过境免签”优惠政策。这一做法毫无疑问将加大这些城市对过境游客的吸引力，并将为城市建设国际旅游枢纽产生利好影响。 1.2 研究的目的及意义 1.2.1 研究目的 纵观世界一流国际旅游城市，如纽约、东京、新加坡、迪拜等，其自身的旅游吸引力固然重要，可以招揽八方来客。但与此同时，它们的旅游枢纽功能也同样不可忽视。甚至，新加坡与迪拜等城市都是以打造国际旅游枢纽为战略目标，其目的就是实现其对区域和国内旅游发展的绝对控制。北京要建设世界旅游城市，不仅仅要成为国际旅游目的地，也必须要强化它的旅游枢纽功能，最终建设成为一个具有强大枢纽功能旅游目的地。 因此，本文希望构建国际城市旅游枢纽功能的评价指标体系，并在此基础上对我国现阶段致力于建设国际交通枢纽，且因此最有潜力成为国际旅游枢纽的北京、上海进行定量分析，希望能够找出北京的优势与劣势，为北京建设世界旅游城市提供努力方向。 1.2.2 研究意义 理论意义：当前众多的国际城市旅游竞争力评价体系都忽视或者弱化了旅游枢纽功能方面的评价，专门针对国际城市旅游枢纽功能的评价研究更是寥寥无几。因此以国际城市旅游枢纽功能评价体系作为本文的切入点，也是本文创新价值的主要体现。 现实意义：北京作为我国的政治中心，在改革开放之处，凭借其国际口岸的垄断地位一直稳居中国旅游目的地城市的“首位”。长期以来，北京作为国内首屈一指的国际城市，一直把自己定位为一个旅游目的地。然而，随着中国对外开放逐步加深，口岸数量稳步增加，北京作为旅游枢纽的功能在下降的同时，其作为中国首选旅游目的地的地位也正在逐步丧失。据国家旅游局统计数据显示，北京国际旅游收入已从1980 年的 30%左右下降到 2012 年的 10%左右。“京沪穗”旅游外汇收入比也从 1991年的1：0.34：0.38变为了 2012年的1：1.08：1。北京作为国际旅游目的地地位的下降原因之一就是其旅游枢纽的功能的逐步下降。 第 2 章 概念界定与文献回顾 2.1 概念界定 2.1.1 城市功能与城市旅游功能 （1）城市功能 城市功能就是城市在一个国家或地区范围内所承担的政治、经济、文化等方面所起作用和承担的任务（邓丽君，2002）。城市功能会根据自身的特征以及时代的演进而呈现出动态变化的特征。如在前工业社会时期，城市最主要的功能是政治功能；进入工业社会后，大多数城市的主要功能都转化为经济功能，政治功能则退居次要地位；随着社会的不断发展，部分已经率先进入到后工业社会的城市，社会服务功能已占据了首要地位（于建澄，2012）。随着大众旅游的兴起，城市的旅游功能作为社会服务功能的一方面，现已成为城市的重要功能之一。 （2）城市旅游功能 城市