水利风景区规划编制导则.DOC

前 言 根据水利部2007年标准修订计划安排和《水利技术标准编写规定》（SL 1-2002）的要求，制定《水利风景区规划编制导则》。 本标准共13章16节74条和1个附录，主要技术内容有： ——规划编制程序； ——规划任务； ——规划调研； ——规划原则和范围； ——规划水平年与目标； ——规划布局； ——专项规划； ——风景区容量； ——投资估算及效益分析； ——规划环境影响评价； ——规划成果及要求。 本标准为全文推荐。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部综合事业局 本标准解释单位：水利部综合事业局 本标准主编单位：水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室（水利部综合事业局） 本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人：李晓华 詹卫华 李亚伟 刘晓明 谢祥财 司毅兵 董 青 雷 晶 黄 河 李贵宝 吴殿廷 叶盛东 袁建平 刘 英 李殿阳 卫东山 时成功 周 勇 本标准审查会议技术负责人：何文垣 郭 潇 本标准体例格式审查人：曹 阳 目 次 前 言 1 目 次 2 1 总 则 1 2 术 语 1 3 规划编制程序 2 4 规划任务 2 5 规划调研 3 6 规划原则和范围 4 7 规划水平年与目标 5 8 规划布局 6 9 专项规划 7 10 风景区容量 9 11 投资估算及效益评价 10 12 规划环境影响评价 10 13 规划成果及要求 10 附录 A 水利风景区规划编制程序 11 标准用词说明 12 条 文 说 明 13 1 总 则 1.0.1 为科学、合理地开发利用和保护水利风景资源，促进人与自然和谐相处，规范水利风景区的规划、建设与管理工作，特制定本导则。 1.0.2 本导则适用于国家级和省级水利风景区规划的编制。 1.0.3 本导则的引用标准主要包括： 《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002） 《水土保持综合治理验收规范》（GB/T 157732008）SL 422—2008) 1.0.4 在水利风景区规划编制工作中，除应符合本导则要求外，尚应符合国家其它现行有关技术标准的规定。 2 术 语 2.0.1 水利风景资源 water scenery resources 水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。 2.0.2 水利风景区 water park 以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。 2.0.3 水利风景区规划 water park planning 为科学合理地开发、利用和保护水利风景资源，保障水利风景区可持续发展而进行的统筹安排和部署，包括总体规划和详细规划。 2.0.4 风景区容量arrying capacity of scenic area 为保障水利风景区可持续，在时间内，所能承受的旅游及其相关活动规模强度identification system 为风景区游客指导方向介绍情况提示警告表达信息而设置的系列化 3 规划编制程序 水利风景区规划编制程序宜按照附录A的流程进行。并按以下步骤执行： 1 实地踏勘时，应成立规划编制组，对的等客观条件和环境进行现场调查。水利风景区规划采会议。2 维护水工程安全是水利风景区规划是否通过评审的前提条件。 3 水利风景区规划评审人员应由经济旅游等组成 5 规划调研 5.1 资源调查 5.1.1 资源调查应包括对水利风景区所在地的自然、人文、社会、经济、水资源和水工程等方面的资料收集和分析。 5.1.2 自然条件调查应涵盖风景区的区位条件、地质地貌、气象水文、土壤与生物、生态环境和土地利用，并应符合下列要求： 1 区位条件应包括风景区地理位置、交通设施及周边情况。 2 地质地质、地貌、地质灾害气温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照江河湖的水位、流量、流速、流向、水量、水温生物环境三废排放情况地方病其有害公民健康的环境土地利用土地历史沿革及变迁、文物迹、行政区划分布国生产总值、财政、及其可依托城镇的设施资料区发展的优势 6 规划原则和范围 6.0.1 规划原则 水利风景区规划应坚持以人为本、因地制宜、统筹兼顾、可持续发展的原则，突出“维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济”的理念，体现出科学性、合理性和可操作性。 6.0.2 规划范围 规划范围包括建设范围和保护范围。建设范围根据风景区资源开发利用的需要确定。保护范围是在建设范围基础上，根据风景资源的完整性、地域单元的相对独立性、利用和管理的可行性及水生态环境保护的实际需要确定。