吉林省高校党风廉政建设主要成效、问题及对策.docVIP

吉林省高校党风廉政建设主要成效、问题及对策[摘　要]近年来，我省主动探索新形势下高校人才培养、高等教育和反腐倡廉建设的内在联系及规律，不断取得加强党风廉政建设和反腐败斗争新成效，日益推进了具有高校特点惩防腐败体系建设，但还存在一定差距和不足。因此，必须深化高校党风廉政建设和反腐败斗争，推进廉政文化建设，完善惩防体系，强化制度创新、执行及监督，积极探索理论研究成果，推动反腐倡廉建设和各项事业科学发展。 [关键词]高校　党风廉政建设　吉林省 [中图分类号]D267／G64　[文献标识码]A　[文章编号]1005-5843(2012)04-0143-03 一、我省高校党风廉政建设取得的主要成效 1　各级领导高度重视，科学谋划落实工作，干部、职工满意度比较高。表现在：一是省委、省政府及省纪委高度重视，全省年度纪委工作会议上高校党委书记、校长及纪委书记都要列席。二是省教育厅、省高校工(纪)委高度重视，每年都召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，及时部署、检查及考核工作开展。三是各高校党委、纪委高度重视，自觉按照反腐倡廉建设领导体制和工作机制，积极科学谋划、规划及落实党风廉政建设工作。 2　开展形式多样教育，推进廉政文化进校园，不断筑牢全员反腐思想防线。表现在：一是高校坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展党员领导干部勤廉教育(包括任职前谈话、诫勉谈话、签订承诺责任书、述职述廉、建立廉政档案、责任追究等)为切入点，不断创新教育方式，把廉洁教育向职工、教师及学生等层面拓展，增强了全员崇洁敬廉的责任意识。二是多途径大力推进廉政文化进校园，把廉洁教育积极融入职工道德、师德学术及学生诚信等教育活动，不断营造反腐倡廉教育“大宣教”格局①，筑牢全员反腐思想防线。 3　创新工作制度和机制，不断推进惩防体系建设，增强源头预防腐败能力。一是高校以贯彻落实中央惩防《实施纲要》、《工作规划》、《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等文件为契机，按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”制度建设标准，认真梳理、废止、完善、建立及创新了规章制度和工作机制。二是加大招生录取、基建财务、招标采购及干部人事等重点领域和关键环节的基础性、配套性及程序性制度建设，突出廉政风险防控力度，增强源头预防腐败能力，为推进惩防体系建设科学化及依法治校夯实了制度基础。 4　拓展监督领域，开展专项治理，加强信访，严查各类违规案件成果显著。一是高校由实施领导班子、干部“权力”运行监督，向职工、社会关注的招生考试、干部选拔任用、基建工程、招标采购等重要领域、关键环节中的热、难点问题实施监督，由事前监督向事中、事后实施全过程监督，由监察、审计及财务等职能监督，向与检察院等建立联合反腐监督机制拓展。充分发挥党内外、社会及媒体等合力监督作用，确保“权力”、“办事”公开于阳光下运行。二是对“小金库”、“工程建设领域”、“商业贿赂”及纠风等专治工作有成效。三是加大了信访、民生利益诉求及查处案件工作力度。 5　不断加强队伍建设，加强理论与实践研究，促进高校的科学发展。一是配齐配强了高校纪检监察审计领导干部和工作人员，提升了队伍政治业务综合素质、工作能力及科学化水平。围绕新形势、新任务的要求，主动创建学习型、创新型、实干型、意志型及自律型等“五型”工作团队，自觉树立了纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的“三可”形象。二是各高校不断总结党风廉政建设和反腐倡廉工作的实践经验和体会，不断进行理论探索，提高了理论与实践研究的水平。 二、高校党风廉政建设存在的主要问题 1　重视程度、认识高度及工作力度不够。各高校对反腐倡廉建设的重视程度、认识高度及工作投入力度不同，有的高校党政领导干部自身对落实党风廉政责任制和反腐倡廉建设工作重视不够、自律不严，甚至违犯了党纪国法而受到处分；有的高校党政班子贯彻落实“三重一大”、纪检监察办公室主任列席校(院)长办公会等制度不够及时；有的领导干部履行“一岗双责”，同业务工作结合不够、延伸不到位，造成职工参与其工作的责任意识及紧迫感不强，自觉抵御廉政风险和社会不良风气的意识和能力比较弱。 2　惩防体系建设不够科学完善。我省有的高校组织领导机构未能及时调整完善，有的廉政(洁)宣传、教育面(链)向职工、教师及学生层面延伸不够，有的重点领域、关键环节中的风险防控制度“真空”，配套性、程序性制度建设不及时。特别是有的连办学章程还没有及时修订出台，有的党政联席会议等重要制度执行不好、高层“权力”运行监督制约难度大，有的二级单位经费管理不公开透明，职工了解少怨言大，等等。 3　廉政文化与校园文化建设结合不够。高校反腐倡廉教育“大宣教”格局尽管业已形成，但还没有突出特色。有的高校还没有