加快提升江苏中小企业产业集聚水平.docVIP

加快提升江苏中小企业产业集聚水平中小企业是江苏经济和社会发展的重要力量，创造了全省60％以上的经济总量，提供了80％以上的就业岗位。进入新世纪以来，中小企业集聚化成长的特征相当明显。2010年，全省中小企业产业集聚区503个，实现增加值l万亿元，营业收入4万亿元。在国内外经济格局大调整大变革中，加快中小企业产业集聚，集中优质发展要素，对于破解新形势下中小企业发展难题，加快转型升级步伐，优化生产力布局，建设生态文明，具有重要现实意义。 一、中小企业产业集聚区的形成与代表性产业集群 江苏中小企业产业集聚发展主要经历了三个阶段。第一阶段(1992-2004年)，由分散办企业到集中办企业。苏南乡镇企业以对外开放为动力，率先承接发达国家(地区)产业转移，参与国际分工，由分散经营逐步走向集中发展，全省形成上百个具有一定规模的乡镇工业集中区，企业集群开始形成。第二阶段(2004—2009年)，由集中办企业到集中做产业。全省乡镇企业经过转制改革，进一步激发发展活力。在政府引导下，各地围绕主导产业不断延伸产业链，相关中小企业紧密有机集聚，增强产业关联度和协作性，逐步形成具有区域特色的产业集群。第三阶段(2009—至今)，以创新为主要驱动力，依靠人才、技术、品牌支撑，向价值链高端攀升，进入产业集聚发展提升阶段。2010年8月，省政府出台《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，从省级层面对中小企业集聚发展进行总体部署，加快培育一批省级中小企业产业集聚示范区，支持重点特色产业基地和产业集群实施品牌战略，提高特色产业比重，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平，目前已认定50个省特色产业集群和35个中小企业产业集聚示范区。 我省中小企业产业集聚与产业集群密切相关，总体上看，已形成具有鲜明特色的五大类产业集群： ——外资带动型产业集群。近20年来，苏南地区开放型经济快速发展，亮点纷呈，以各类开发区、工业园为载体吸引外资，呈现规模化、集约化、基地化发展态势，形成了LED、笔记本电脑、手机部件等多个外资带动型产业集群。摩托罗拉、飞利浦、明基、华硕等跨国公司和台企在苏州设立研发中心，呈现出研发一体化、技术本土化的趋势。随着跨国企业的进驻，我省中小配套企业和竞争厂商也不断跟进，苏南地区逐渐形成横向、纵向的产业联系，供应链上下游逐步趋于完整。 ——龙头企业带动型产业集群。通过积极培育关联度大、带动性强的龙头企业，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的“领头羊”作用。引导龙头企业采用多种方式，剥离专业化强的零部件和生产工艺，发展专业化配套企业，提高企业间专业化协作水平。中小企业通过为龙头企业配套，形成了熔盛重工、徐工机械等一大批龙头企业带动型产业集群。 ——市场和资源带动型产业集群。立足发挥地方传统优势，主要通过专业市场的发展形成的产业集群。此类产业集群分布全省各地，各县(市)都培育出一批有较强竞争力的产业集群。 ——科技驱动型产业集群。以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，是产业集群升级的重要方向。涌现出无锡新区旺庄太阳能光伏、装备制造产业集群，南京软件产业集群和以常州光伏光电为代表的一批特色产业集群。 ——跨区域联动产业集群。为促进区域协调发展，2003年起，经省政府批准，江阴、靖江共同设立全国首家跨行政区域的联动工业园区，总体规划面积60平方公里。通过多年努力，该园区已引进各类项目50个，其中超亿美元项目15个，吸引外资32亿美元，初步建成船舶制造、海洋工程、重钢结构、特种车辆等四大产业集群。到目前为止，全省已建设南北共建园区30个，一批新的跨区域联动产业集群正在加快崛起。 二、中小企业产业集聚发展现状与特点 我省中小企业充分发挥体制机制优势和区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，迅速扩大产业规模，产业集聚和产业集群得到极大发展。2010年，全省中小企业产业集聚区503个，入驻企业9.6万户，其中规模以上企业3.3万户，从业人员672万人，实现增加值1万亿元，营业收入4万亿元。产业集聚区中，年营业收入超50亿元的有220个，营业收入超百亿元的110个，营业收入超500亿元的9个。全省形成超百亿元特色产业集群62个。在结构调整和产业转型中，我省中小企业产业集聚呈现出以下特点： 聚焦高新产业。江苏中小企业产业集聚涵盖汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等重点产业，形成较强的竞争优势。“十一五”以来，在产业集聚发展定位上，紧跟世界科技创新步伐，加快培育壮大先进制造、电子信息、光伏发电、生物医药、新材料和节能环保等新兴产业，着力培养新兴产业集群。风电设备制造业在盐城盐都以及阜宁、江阴、无锡惠山都