促进现代物流业发展公共政策建议.docVIP

促进现代物流业发展公共政策建议发展现代物流业的公共政策是一项复杂的系统工程，涉及到社会、经济、生产、生活的方方面面。制定有效的物流业政策，加快物流业发展，提高物流业在三次产业结构的比重，尽快使物流业成为国民经济的重要产业，是推进区域经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，也是缓解资源能源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切要求。基于此，本文提出有效促进现代物流业发展的公共政策建议，即发展现代物流业需要政府政策引导，加大资金投入，创造良好的软环境吸引人才和技术，依托现有制造业优势，积极培育大型物流企业。扩大对外开放力度，吸引更多外资拉动现代物流业的发展。 一、发展现代物流业的意义 现代物流业的概念界定：物流是物品从供应地向接收地的实体流动过程。是根据生产和发展的实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能有机结合起来。或者说，物流是供应链的一部分，它是对商品、服务及相关信息在起源地到消费地之间有效率、有收益的正向和反向转动与储存进行计划、执行与控制。其目的是满足生产生活客户的需求。物流配送中心：就是生产、生活中大宗的重要有限的物质供需的组织地、交换地，配置送达地点、信息汇聚地和服务中心地。现代物流的突出核心作用是能够系统整合、优化理念，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能，运用信息技术和供应链管理手段实施一体化运作，以达到降低成本、降低耗费、加快周转、提高效率、优化服务的目的。 现代物流是促进经济增长方式转变的重要产业。物流是社会所有商品物品交流与服务的基本活动形式，物流也是商品在流通中实现价值增值的载体和条件，从一定意义上说，我国流通业的发展，必须以现代物流作为基础，运用物流的作用，促进经济增长方式的转变。现阶段，我国经济发展中突出的矛盾和问题是结构不合理、经营方式粗放、资源消耗大、环境污染严重、经济效益不高。现代物流业能有效创造社会化管理和物流服务环境，能打破我国企业与地方长期存在的“自成体系”、“自我服务”、“大而全”、“小而全”、地区分割、市场封锁的传统观念，从而达到经济增长方式转变的目的。在过去的几十年里，我国的工业化发展取得了巨大成就，整体保持工业经济持续快速稳定发展的关键在新型工业化，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。而新型工业化的推进，离不开信息化程度高、科技含量大的现代物流业的支撑和推动。 现代物流业是朝阳行业，是企业第三利润的源泉，是产业结构、经济结构优化调整的推动器。经济学家做过比较，每增加1块钱的销售收入，企业从中得到的净利润只有几分钱，而每节省1块钱的物流费用，就意味企业增加了1块钱净利润。因此，物流费用的节省比销售收入的增加对企业利润的影响更大。现代物流的核心是在供应链中流动的存货上。控制存货的数量、形态和分布，提高存货的流动性就成了企业可追求的“第三利润的源泉”。与此同时，现代物流的发展，必将促进产业分工和集聚，生产制造企业和商贸流通企业通过分离外包物流服务，可以集中精力培育核心竞争力；物流企业因需要扩张得以加快发展，迅速提高物流的专业化、社会化服务水平。因此物流业在自身发展的同时，又成为服务业的推动器，使服务业在经济发展中的比重不断提升，结构日趋合理。由于现代物流业的关联度高，与之配套的机械制造、商贸流通、通讯、信息服务、基础设施建设等相关行业将获得新的发展空间，从而使传统产业得以提升。 二、政府政策对促进现代物流业发展的巨大作用 我国是发展中的社会主义国家，市场机制远未完善，实行的是过渡型的市场经济模式，实际上是半市场经济国家。物流业在经济运行中，政府的干预力度更大，强制角色十分突出。政府与市场是互补的关系，市场机制不完善正是政府发挥作用的地方。宏观经济学理论基于两个假设：第一：市场机制是不完善的；第二，政府有能力调节经济，纠正市场机制的缺点。不完善的市场机制导致大量的市场失灵现象发生，提供了政府发挥较大作用的空间。当进入市场的买者和卖者不是非常多而是存在垄断时，当经济活动产生外部影响时，当市场参与者存在不完全信息时，就会出现资源配置缺乏效率等市场失灵状态，这时政府将作为具有强有力的组织，干预市场。政府对促进现代物流业发展具有非常重要的作用。政府是管理者，其职能体现为对建设项目的审查和批准，对企业经营行为的审查。政府是规则的制定者，由于物流产业的不成熟，物流业管理体制在世界各国、各地区、各城市中差别较大。在大多数国家和地区，这一产业需求具有很大的不确定性，其涉及面宽、制约因素多、产业核心规模小，因而必须从社会系统工程的角度，由政府通过规划进行调节。 三、我国促进物流业发展的公共政策的现状 我国政府关于促进物流业发展的政策措施主要有：根据物流行业发展的不同阶段，制定相应的行业