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人才战略在国家发展中作用探究摘要：人才是国家发展最核心的要素。人才在国家发展中起到整合资源、创新价值、创造财富的作用，没有人才的国度在经济社会发展过程中将会无所适度，尤其在国家创新领域，更是难有作为。当今世界科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，掌握人才方可在激烈的国内外竞争中赢得主动。有效地提升资源配置效率，提高生产效率，保护环境和减少风险，都需要“人才”支撑。 关键词：人才 战略 创新 进入21世纪以后，世界上掀起了以科技创造力为核心的新一轮国际竞争，竞争的主要形式是争夺前沿科技人才和高端管理人才。当今社会，“知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展”，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义，人才资源已成为最重要的国家战略资源。 中国是世界第一的人口大国，同时又是人均物质资源较少的国家，我国人口与资源的矛盾由来已久，这种矛盾十分不利于国家的发展和人民生活水平的提高，破解当前矛盾就是要改善人们非常重视物质资源的开发，而不太重视人力资源开发与建设的现状，用人力资源开放和建设改善物质资源使用和开放存在的问题。首先，人口大国不等于人力资源大国，更不等于人才大国。我国的人才占有量和发达国家相差悬殊，人力资源对我国来说同样是稀缺资源，国家培养和吸引人才，提出了人才战略，努力提升我国整体人才素质和高端人才规模，中国人拥有聪明的智慧，拥有比肩世界的教育规模和高端培养能力，近几年，我国人才队伍不断壮大，人才质量不断提升，但与世界发达国家人才比重和高端人才数量还相差甚远。 “国以人兴，政以才治”，本世纪头20年是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。抓住机遇，加快社会主义现代化建设，关键在人才。加强人力资源开发和人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要、这样紧迫。为全面建设小康社会，我们必须大力实施人才强国战略，必须建设一支宏大的高素质人才队伍，进而迅速提高我国的综合国力。2003年12月26日，中共中央、国务院做出了《关于进一步加强人才工作的决定》(以下简称《决定》)，决定指出，要有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，不断提升人才素质，调整和优化人才结构;要建立数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的“高层次人才库”;要加快人力资源管理的研究和建设，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，把全社会人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好;要努力把人才优势转化为知识优势、科技优势和产业优势，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。这一切不仅需要管理工作者的积极作为，同时也对理论工作者提出了关于人力资源研究的新课题和新任务。 2010年伊始，我国人才战略实施进入了关键时期，人才在国家创新和经济进步中的作用尤为明显，为了促进国家人才队伍建设，全国开始了一次规模浩大的人才资源普查，人才资源普查的重要性首先体现在对人才的尊重，对才人在国家发展中的重要性重新认识，其次，人才资源普查对我国近13亿人口的人力资源结构情况有了更为清晰的了解，人才资源是人力资源的重要构成，关系到国家在大政方针上的侧重，关系到国家为了10年的人才队伍建设重点和国家发展重点。普查结果现实我国人才总量、素质、效能相比较2008年的水平都有了巨大的提升，人才总量的提升保障我国经济社会发展有足够的人才，质量的提升是国家发展的中流砥柱，是保障我国在各领域占有重要席位的基石。效能的发展充分说明我国人才队伍能够做出切实的贡献。全国人才资源总量达到1.2亿人，比2008年增加780万人。人才资源总量占人力资源总量的比重达到11.1％；人才素质明显提升，11.1%相比较发达国家还有待提高，但是中国改革开放30年短暂时间相比，我国人才资源总量增长迅速。每万劳动力中研发人员达到33.6人年，比2008年增长8.8人年；高技能人才占技能劳动者比例为25.6％，比2008年增长1.2个百分点；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例为12.5％，比2008年增长3.3个百分点。人力资本投资占国内生产总值比例达到12.0％，比2008年增长1.3个百分点；人才对经济增长的贡献率达到26.6％。人才对我国经济增长的促进作用进一步提升。从普查中，可以得出的结果是我国2008年以来，我国人才战略取得了巨大的成功，创新性国家正在因为人才队伍的壮大而凸显成效，可以预期我国未来社会的发展依靠人才的比重将会越来越大，人才在国家发展中的重要性也将提到前所未有的高度。 人才队伍建设要与时俱进，要始终把人才建设放在国家发展的首先位置。人才队伍建设要保障高端人才的选拨和培养，冰给予他们充分的自由和关怀，要让人尽其才，尤其是引进国外优秀人才回国创业，要让优秀的人才认识中国，喜欢中国。我国人才建设还要加大培养力度，