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中国该不该向IMF注资430亿美元因墨西哥大选而提前举行的二十国集团(G20)洛斯卡沃斯峰会多少显得有些仓促。 不过，本届峰会并非毫无亮点。6月18日，各国先后宣布了向国际货币基金组织(IMF)增资的具体计划。其中，中国承诺的最高数额为430亿美元，这一出资比例相当于IMF增资总额的10％，仅次于日本的600亿和德国的547亿美元。尤为引人关注的是，美国作为IMF份额中的绝对主导方(17.496)，并未参与此次增资计划，这种“吝啬”与中国的“慷慨”形成了鲜明对比。对中国来说，参与IMF增资，能给中国带来什么好处? 最大股东美国掣肘改革 份额是各成员国在IMF中所持有的基金股份，它决定了成员国向IMF认缴的资金数额，同时也决定了成员国投票权大小。目前，IMF主要由欧美日等发达国家把持，美国拥有约17％的投票权，在IMF，重大决策需要85％的投票支持才能通过，美国具有一票否决权。而众多发展中国家话语权很小，所占份额很低。 随着新兴国家的崛起，IMF的钱袋构成也在发生变化，此次IMF“化缘”就得到新兴经济体大力支持。然而，这些国家虽然掏钱越来越多，但一直以来并未获得相应的权利和地位。因此，这几年新兴经济体国家要求IMF进行份额改革的诉求越来越强烈，经过不断努力，2010年10月，在韩国召开的G20财长和央行行长会议上，终于对IMF份额改革达成协议：IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过6％的份额。 可是，该改革方案执行起来并非一帆风顺。据了解，份额改革方案需要占份额不少于70％的成员国批准，执董会改革方案需要投票权占85％的成员国批准。目前，主要障碍来自最大股东美国，他们担心新兴发展中国家发言权上升会影响美国的地位。 中国贡献大份额少 目前，中国在IMF投票权(包括港澳地区)仅居第六位，位于美日德英法之后，略高于意大利和沙特阿拉伯，与中国在国际上的经济地位极不相符。外交部副部长崔天凯说，中国对国际社会一直持非常负责任的态度，“权利和义务是要平等的，我们做出了这么大的贡献，但我们在像国际货币基金组织这样的国际金融机构中的份额并没有完全反映我们现在的经济实力和所做的贡献”。 据了解，改革后，中国的份额将从目前的3.72％升至6.39％，投票权也将从目前的3.65％升至6.07％，在IMF份额将跃居全球第三。 专家指出，增加投票权，中国可以在国际货币基金组织中发挥更大的作用，不仅能够更好地保护自己的利益，还能更有力地反映广大发展中国家的诉求，有利于中国参与全球治理。中国给IMF注资430亿美元，从长远来看是纠正两大不匹配：一个是权利和义务的不匹配，另一个是新兴经济体对国际经济乃至IMF的贡献，与IMF必威体育精装版改革的内容不匹配。中国推动IMF份额改革志在长远。 不会过多增加中国负担? 如果欧债危机持续恶化，可能会通过两种渠道对中国产生显著冲击。首先是金融和资本渠道，重债国潜在的违约及退出风险使市场避险情绪持续升温，可能引发全球资本大规模“逃向安全资产”。根据新兴市场投资基金研究公司(EPFR)的统计，2011年约有150亿美元长期资金流出新兴市场，中国也已经出现了比较明显的资本流出迹象，这可能会威胁中国的金融稳定。 IMF并不会立即使用各国的新增资金，未来也不一定全额动用，不会过多增加中国的负担。各成员国对IMF的承诺增资规模实际上是对IMF的授信额度，是一种预防性安排。参与增资的各国不需要立即提供资金，在很大程度上具有备用的性质，实际使用规模可能远小于承诺额。例如，2009年基金组织增资时我国承诺认购不超过500亿美元的基金组织票据，根据IMF的实际需要，截至目前仅购买了约57亿美元。进一步说，中国目前财政赤字占GDP的比率仅为2％，远低于世界平均水平，而且财政收支状况稳定，有充足的能力应对此次增资的资金需求。 当金融市场上出现恐慌的时候，最重要的就是信心的恢复，而恢复信心最好的办法就是把钱拿出来，拿给大家看，往往是在援助资金充裕的时候，市场恐慌不战自溃，反而不需要动用救助资金。 中国注资IMF将 无任何实质性回报? 虽然美国没有出1分钱，但美国依然因17％的份额拥有否决权。在持有IMF股份方面，美国与欧盟相当，但欧盟整体在IMF中所拥有的投票权比例超过30％，远高于美国的近17％的份额。 在G8的体制下，面对欧洲国家居多数的现实，美国无法提出这一建议；但在G20的体制下，欧盟变成了少数，美国则可借此采取高姿态，拉拢要扩权的发展中国家。 IMF总裁拉加德称，这次新增资金将主要用于增强IMF的贷款能力，协助应对欧元区主权债务危机。其中部分资金将驰援希腊。今年3月，IMF已批准总额为360亿美元的希腊援助贷款，以支持希腊政府经济改革，协助该国渡过经