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一种数字建筑市场设计方法
一种数字建筑市场设计方法摘要:为建立规则统一,覆盖全面,监管有效的建筑市场管理体系,推进建筑市场标准化、规范化和精细化管理工作,促进建筑市场与现场协调联动,本文介绍一种数字建筑市场设计方法,以信用综合评价平台为核心,依托统一的信息资源中心,实现建筑市场的动态监管。
关键词:数字化 建筑市场 信用综合评价平台 信息资源中心
0 引言
当前建筑业的粗放型发展,导致了建筑市场监管的粗放型,随着信息化技术水平的不断提高,建筑市场信息化建设正在由以实现独立业务管理为目标的系统集成阶段,向以实现关联业务互通和信息共享利用的数据集成阶段过渡。因此,需要建立统一的信息资源中心,以实现信息共享。
建筑市场主体信用缺失,虚假招标、违法分包、转包等行为严重影响建筑市场管理秩序,然而当前建筑市场管理系统没有有效的手段和信息支撑进行信用综合评价,对于失信企业,不能有效实施惩戒,对于守信企业,无法给予奖励,区域信用壁垒也限制了信用体系的建立和发展[1]。因此,需要建立统一的信用综合评价平台,以引导和鼓励建筑业企业守法守约经营、工程质量创优和安全文明施工,进一步营造公开透明、诚实守信的市场环境。
基于以上问题考虑,设计数字建筑市场,以信用综合评价平台为核心,依托统一的信息资源中心,实现对建筑市场的动态监管。
1 数字建筑市场框架
数字建筑市场设计框架如图1-1所示。监管平台分为省级、市级和县级,信息资源中心建立企业、人员、工程三大数据库,各个管理系统将采集的企业、人员、工程信息通过数据共享交换体系录入到统一的信息资源中心对应的数据库中,以保证数据的一致性和动态更新。通过信用综合评价平台获取信用信息,并将信用信息作用于行政审批系统,以实现对建筑市场的动态监管。
2 信用综合评价平台
2.1 平台建设目标
信用综合评价平台旨在建立完整的建筑业企业信用评价机制和企业信用档案,实现工程建设项目信息和建设企业、从业人员信用信息共享。推动建筑市场标准化、规范化和精细化管理,形成市场与现场监管合力,不断提高工程建设水平,促进建筑业市场健康快速发展。
2.2 平台建设原则
统一建设,科学管理原则。遵循“统一信息平台、统一评价标准、统一管理制度、统一推广使用”的宗旨,整合现有信息和管理资源,高起点、全方位进行平台设计。
实时采集,动态评价原则。充分把握市场与现场各业务管理的联系和相关数据关系,确保信用信息互通互联、共享使用,确保信用信息采集和评价的实时性、准确性、科学性。
总体规划,分布实施原则。信用综合评价平台建设,先启动、后完善、逐步提高的原则,合理确定近期和长远工作目标任务,分阶段、有计划推进各项工作扎实有效开展。
“谁主管,谁负责”原则。省、市、县建设主管部门按照职责分工,统一信息平台、统一评价标准、统一管理制度、统一推广使用,并对各自评价结果负责。
2.3 平台业务关系
信用综合评价平台业务关系如图2-1所示。信用评价内容主要来源于三个方面:市场交易与合同管理、工程质量监督、建设工程安全生产监督、违法行为记录等业务管理系统,企业申请和管理部门录入。其评价结果共享应用为其他业务系统提供信息支撑,辅助资质管理、招投标管理等。
信用综合评价平台,实现了与违法行为记录系统、安全生产动态管理系统对接,多方征集企业信用综合评价内容,提供信用计分、计分汇总、信用排名、查询分析、信用档案管理等功能,为各级管理部门监管提供决策依据。从而,建立完整的信用综合评价档案,实现工程建设项目信息和建设工程企业、从业人员信用信息共享,整合现有业务资源,及时、准确的进行征信、评信,发布评价结果;为企业资质管理、招投标管理和公众服务等活动提供有效的信息支持。
3 信息资源中心
为消除信息孤岛、实现信息共享,建立信息资源中心,确保数据能够“一口录入,多处共享”,既保证数据的准确性、及时性和完整性,又避免了数据冗余和数据不一致现象[2]。信息资源中心数据关系如图3-1所示,包括企业、人员、工程三大数据库,三者之间的关系为一一对应的关系,通过人员库可以找到该人员所在的企业,进而找到该人员在该企业所做的工程,其行为可录入到信用评价体系中,实现数据动态更新及信息共享。
4 总结
数字建筑市场建设应遵循顶层设计的原则,整合现有系统信息资源,统一的信息资源中心使所有数据信息都“活”起来,信用综合评价平台是数字建筑市场的核心,数字建筑市场要改变“重审批,轻监管”的现象,着力打造服务型政府,通过信用综合评价平台,实现对建筑市场的动态监管。
参考文献:
[1]王进,王宁江,章铖.对我国社会信用体系建设思路的若干思考[J].浙江经济,2006,(22).
[2]黄澜.关于对政府信息资源整合有关概念的理解和认识[EB/O
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