第一章 安全生产方针与法律法规课件.pptVIP

入井安全培训;第一章 煤矿安全生产方针和法律法规;第一节 当前我国煤矿安全生产状况; 国家发改委发布数据，2010年我国煤炭进口16483万吨，出口煤炭1903万吨，净进口煤炭14580万吨。较2009年增加4237万吨，同比增长29%，自2009年我国首次成为煤炭净进口。 2000年煤炭产量9.9亿t， 2001年11.0亿t，2002年13.9亿t， 2003年16亿t， 2004年19.56亿t， 2005年21.6亿t ， 2006年22亿t ，2007年22.95亿t ，2008年28.7亿t， 2009年29.1亿t 。 2008年产量28.7亿吨，需求28.3亿吨，已经相对过剩。因宏观调控、节能减排政策强化、及煤炭应用技术改进等几个方面的影响，煤炭总体需求将下滑。 ;人窒诺够铲害韶莎膏春捞迈边谅靖垫沼敝剔社撇帛垢晋陪吧艺水爪买昔造第一章 安全生产方针与法律法规课件第一章 安全生产方针与法律法规课件;第二节 煤矿安全生产方针; 安全生产，是指在社会生产活动中，通过人，机，物，环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 我国长期坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。这个方针是我国党和政府根据工作的实际情况，逐步总结出来的。多年来的实践证明，根据这一方针，国家制定了一系列安全生产的政策、法令、法规和规程，安全生产工作取得了巨大的成就. 在2006年3月14日十届人大第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确了坚持“安全第一·预防为主·综合治理”的安全生产方针。这一方针反映了党和国家对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。; 安全第一： 就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。在新的历史条件下坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。以人为本，就必须真爱人的生命；科学发展，就必须安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会；在安全生产工作中贯彻落实科学发展观，就必须始终坚持安全第一。 ;　　 综合治理： 是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性，艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济，法律，行政等手段，人管，法治，技防多管齐下，充分发挥社会，职工，舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 　　　 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是目的，是预防为主，综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了政治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范。才能有效减少事故的发生，只有不断的健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针,真正把安全第一，预防为主落到实处，实现安全生产。;第三节 煤矿安全生产法律法规;一、我国煤矿安全生产法律法规体系——四个层; 二、煤矿安全生产相关法律法规简介; (2)《矿山安全法》 该法于1992年11月7日，第七届全国人大常委会第28次会议通过，于1993年5月1日施行。本法共8章50条。有关主要内容如下： 矿山安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用； 矿井各灾防系统必须符合规范；矿工有权对危害安全行为提出批评、检举、控告；企业对职工必须教育、培训上岗；特殊工种经专门培训持证上岗。 矿长经考核，具备安全专业知识，具备领导安全生产和处理矿山事故的能力；企业必须对各种灾害隐患采取预防措施； 已投产不具备安全生产条件而强行开采的要责令限期改进，愈期仍不具备安全生产条件的，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照；矿山企业主管人员违章指挥强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，追究责任人的刑事责任。; （3）《煤炭法》 本法于1996年12月1日起施行。 该法共8章81条。相关内容如下： 坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，保障国有煤矿的健康发展； 开发利用煤炭资源，应当遵守环保法律、法规，做到环境保护设施主体与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用； 严格实行煤炭生产许可证制度、安全生产责任制及上岗作业培训制度； 加强矿区保