国内外劳务派遣的现状及发展趋势探析.pdfVIP

2011年第 33期 经济研究导刊 No．33．2011 总第 143期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．143 国内外劳务派遣的现状及发展趋势探析 王 丹 (国网能源研究院企业管理咨询研究所，北京 100052) 摘 要：劳务派遣是中国企业重要的用工方式之一。通过总结国内外劳务派遣的发展状况和趋势，剖析中国企事 业单位应用劳务派遣用工中存在的问题和原因，提 出了中国政府和企业优化劳务派遣用工的方向和重点。 关键词：劳务派遣；用工管理；劳动关系 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2011)33—0187—02 劳务派遣是指依法设立的劳务派遣机构和劳动者签订 二、中国劳务派遣的发展状况 劳动合同后，依据与用工单位订立的劳务派遣协议，将劳动 者派遣到用工单位工作。劳务派遣的出现使得雇佣关系中劳 (一)发展特征 动力的所有者与使用者分离，由传统的劳动者与用人单位两 中国的劳务派遣始于 1979年北京外企人力资源服务公 方雇佣模式转变为派遣机制下的三方雇佣模式。总结国内外 司向一家 日本公司的驻华代表派遣中方员工，其大致经历了 劳务派遣的发展状况和趋势，剖析中国企事业单位应用劳务 萌芽阶段、服务国有企业改革阶段和满足劳动力市场一般需 派遣用工中存在的问题和原因，有利于中国政府和企业明确 求阶段三个发展阶段。当前，中国劳务派遣Et益呈现出三大 劳务派遣用工的优化方向和重点。 特征：一是劳务派遣服务水平 日益提升。从季节性、临时陛、 突击性、辅助性、低层次向长期性、专业性、高层次发展。二 一 、 国际劳务派遣的发展状况 是用工单位范围逐步拓展。从外国使领馆、外国企业常驻代 劳务派遣行业起源于1920年的美国。从全球范围看 ，虽 表机构、外商投资企业扩展到地方政府机关、企事业单位， 然与其他形式就业相 比，劳务派遣规模 比较小，但在世界多 从非国有企业拓展到国有企业 ，从营利性机构拓展到非营 数国家，劳务派遣在全部就业中的比重在不断上升。“劳动力 利性机构。三是派遣人员日益多层次化。从农村劳动力、外 派遣业者国际联合会”(cIErI’I’)的统计数据表明，2004年各 来从业、停薪留职、退休人员等扩大到高级专业技术人员和 国派遣工占劳动者的比例，美国为 1．93％，日本为 1．3％，英国 高层管理人员。 为5％，法国为2．1％，德国为l％。美国现在有7万多家劳务 (二)存在的主要问题 派遣公司，以美国最大的派遣机构万宝盛华为例 ，为全球4O 1．行业分布广，滥用劳务派遣现象严重。当前，劳务派遣 多万个企业的200多万人提供职业发展机会，年收入超过 用工几乎遍布各行各业，涉及的岗级、岗位门类齐全。为降低 160亿美元 ，曾排名世界五百强的前二百名。 用工成本，不少用工单位能用劳务派遣工的，就尽量不用劳 国外企业使用劳务派遣用工多数由于业务的突然增大， 动合同工，导致有劳动用工的地方基本上就有劳务派遣工的 需要临时增员或季节性用工、或因员工请假造成临时性岗位 泛滥局面。 缺员。法《国劳动法典》区分了经常性劳动和临时性劳动，并 2．用工双轨制严重影响劳动者权益维护和企业发展。劳 把劳务派遣的范围限制在某些临时性劳动。在德国，劳动法 务派遣工长期与正式职工在同一企业工作，有的甚至是在同 律对劳务派遣做出了包括期限在内的多种限制性规