河海大学《中国法制史》(第十章).pptVIP

（四）婚姻家庭与继承制度 宋代社会生活发生巨大变化，反映到婚姻家庭继承关系中，表现为妇女和子女的地位有所上升。择要介绍如下： 1.妇女的婚姻权利有所扩大。 2.子女在家庭中的地位有所改变。 二、主要商事法制 ? 宋代商业和商品经济与唐代相比有了长足的发展，因而宋代的商事法制尤其是海外贸易的法制也比唐朝进一步完善，学界对此早有研究。 （一）扩大市场规模，促进商品流通 宋代的市场规模比唐有着更大的发展，其特点是： 1.在城市，坊市制度被打破，出现“坊市不分，日夜有市”的局面。 2.在乡村，草市、镇市出现；形成了以城市市场为中心，以镇市、草市为补充的多层次市场。 3.发行纸币和票据，方便流通和金融。宋代是我国最早使用纸币和票据的王朝。 宋王朝对纸币和票据的发行、管理及流通都做出了专门的法律规定，其主要内容是： （1）设置专门机构，负责印行和管理。 （2）打击伪造交子、会子之罪行。 两宋纸币的出现及有关立法不仅促进了商品经济的发展，也对其后元、明、清诸朝的货币立法产生了重要的影响。 （二）保护商人合法权益，促进海外贸易的发展 宋代，商人的社会地位比唐代有所提高：首先，他们有了正式的户籍，被编入坊廓户中；其次，取消了唐代“工商之子不当仕”的规定，允许工商之子参加科举考试，所谓的“取士不问家世，婚姻不问阀阅”。 宋朝还特别制定法律保护商人的合法权益，当商人的权益受到侵害时，允许越级上诉（“越诉”），这类规定在有宋一代的商业立法特别是海外贸易立法中尤其突出。 1.严禁留难勒索商人，保障商业环境 2.制定市舶法则，鼓励外商来华 两宋的海外贸易立法，就形式而言，主要是两大类。一是律，二是单行的法令与条规。 （三）严格市场管理，加强商品质量监督 ? 我国历代王朝为了保证产品质量，维护商业秩序，都注重颁布法令，明确规定生产者、销售者对产品质量应负的责任。 返回 第四节 宋代行政法制 宋代行政法制，不是现今意义上强调制约权力、依法行政的行政法制，而仅仅是关于国家机关和官职设置、职责、考核和监督以及国家政令贯彻方式等等事宜的法制，包括各种相关规定和惯例（包括所谓“祖宗家法”）。 与唐相比，宋代的行政法律具有如下特色： 第一，宋朝政治制度的侧重点在于厉行中央集权。 第二，官僚政治体制确立，庶族地主出身的士大夫在赵宋政治舞台上占有重要地位。 第三，从中央决策、权力运作到官员的设置、职权划分、官员的铨选、考课都有法律相应规定，宋朝的行政法律已达到了相当健全成熟的程度。 一、行政体制 （一）中央行政体制 宋政权初建之时，政治制度的侧重点在于厉行中央集权。具体执行中央行政职权的机关是“二府三司”。元丰改制后，三省六部职权才恢复到法定状况。 1.二府 所谓“二府”，是指中书门下与抠密院，号称“政府”和“枢府”。中书门下是宋朝的最高行政机关，与唐不同的是，它不再是宰相的联合机构，而是脱离三省的独立的行政机构。枢密院为中央最高军事行政机关。 2.三司使 宋把晚唐以来的三大中央机构度支司、盐铁司、户部司合而为一，称为“三司”。三司使统领三司，总管国家财政，地位略低于参知政事，故有“计相”之称。神宗改制后，三司一并归户部。 （二）地方行政体制 1.路。宋朝的路大约相当于唐朝的道，带有监察区的性质。路置经略安抚使(南宋称帅司)，掌管一路军政；设转运使(南宋称漕司)掌财赋。 2.州（府、军、监）。路以下的行政机构为府，与之同级的有州、军、监。府、州、军、监的长官为知府、知州、知军、知监。由皇帝直接任命的文官充任，以防止武将兼领地方官所造成的拥兵自重。 3.县。县以知县为长官，由皇帝任命文官担任。这改变了五代以来由节度使委派亲信驻县（称镇将）所造成的武人把持地方政务的局面，加强了中央对地方的控制。 两宋行政体制的设置及其变化充分体现了统治者强化中央集权的立法思想。从此，唐末以来所形成的藩镇割据势力，已被消灭殆尽。 二、行政监察制度 ? 宋初，中央监察机构仍为御史台，以御史中丞作为长官。御史台是集行政监察与司法监督于一身的中央最高专职监察机构。御史台之下设台院、殿院、察院三院。 “台院”设侍御史若干人，负责纠弹中央百官违法行为并参与推鞫。 “殿院”设殿中侍御史若干人，负责监察殿廷之内百官的活动，以维护朝廷礼仪秩序。 “察院”设监察御史若干人，分察百僚，巡按州县。 对台院、殿院、察院三院御史的选任，多采用官员荐举、皇帝御笔点定的方法。皇帝亲自掌握御史的任用权，是宋代监察制度的一个重要变化。 在地方，监察任务由各路“监司”和各府州通判负责。 返回 第五