9.公共行政监督.pptVIP

第四节 我国公共行政监督体系的完善 我国公共行政监督存在的问题 健全和完善我国公共行政监督制度，增强公共行政监督的有效性 一、我国公共行政监督存在的主要问题 监督主体方面的问题 监督对象方面的问题 监督效果方面的问题 （一）监督主体方面的问题 权力机关监督不力 司法监督受到权力干预 社会及舆论监督缺少法制的保护 公共行政组织自身的自律系统作用发挥得不理想 （二）监督对象方面的问题 党对公共行政的领导与人大对公共行政的监督之间的关系需要进一步的理顺 政府机关及其工作人员依法行政的意识和自觉接受各方面监督的观念比较淡薄 社会转型期被监督对象的不确定性和复杂性，客观上加大了公共行政监督的难度 （三）监督效果方面的问题 监督效率不高 查处不力 监督滞后 二、健全和完善我国公共行政监督制度，增强公共行政监督的有效性 提高对监督必要性和重要性的认识，强化公共行政监督意识 切实保障人大的最高权力，充分发挥人大职能作用 坚持司法独立原则，坚决克服以言代法、以权压法的现象 健全和完善公共行政监督机构，充实和提高公共行政监督人员队伍 健全和完善纪检监察机关合署办公的新体制，充分发挥纪检、监察两项职能 创造良好的环境，充分发挥人民群众的监督制约作用 讨论内容： 怎样理解公共行政监督的含义？ 政府机关内部的自我监督有哪些？ 简述审计监督的程序。 政权监督的内容和方式有哪些？ 课堂讨论 公共行政监督的特点和作用有哪些？ 我国行政监察监督的业务范围主要包括有哪些？ 试分析如何健全和完善我国公共行政监督制度，增强公共行政监督的有效性。 复习与思考 公共行政学 Public Administration 主讲：何精华　教授 目录 第一章 绪论 第二章 公共行政职能 第三章 公共行政组织 第四章 公共行政领 第五章 公共行政决策 第六章 人事行政 第七章 财务行政 第八章 行政法治与行政伦理 第九章 公共行政监督 第十章 公共行政方法 第十一章 公共行政效率 第十二章 公共行政发展 第九章 公共行政监督 学习目标 主要内容 学 习 目 标 通过本章学习，了解公共行政监督的含义、特点和方法，理解公共行政监督的意义和作用、公共行政组织的自律系统和他律系统，掌握完善中国公共行政监督体系的要求和方法。 教学要点 主要内容 第一节 公共行政监督概述 第二节 公共行政组织的自律系统 第三节 公共行政组织的他律系统 第四节 我国公共行政监督体系的完善 公共行政监督对于公共行政工作能否顺利开展起着关键的作用 ——主讲教师的话 本章点睛 某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。  请从公共行政监督的角度分析，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么特点？ 走进公共行政监督 第一节 公共行政监督概述 公共行政监督的意义 公共行政监督的对策、范围及方法 国外公共行政监督的主要模式 一、公共行政监督的意义 公共行政监督的含义 公共行政监督的特点 公共行政监督的意义 公共行政监督的作用 （一）公共行政监督的含义 公共行政监督是指对国家公共行政机关及其工作人员的行为所进行的监察和督导 狭义是指公共行政机关内部的自律性的监督 广义既包括内部监督，也包括外部监督 （二）公共行政监督的特点 对象的特定性 主体的多样性 内容的广泛性 目的的确定性 程序的规范性 （三）公共行政监督的意义 保障公共行政机关正确地行使权力 保护公民法人和组织的合法权益 增强国家公务员的公仆意识 克服官僚主义，增强国家公务员的公仆意识 防止和纠正腐败现象 （四）公共行政监督的作用 预防 补救 改进 评价 二、行政监督的对象、范围及方法 公共行政监督的对象与范围 公共行政监督的方法 （一）公共行政监督的对象与范围 国家公共行政机关及其公务员 （二）公共行政监督的方法 行政命令 法治 社会舆论 协调有关国家机关之间的公共行政执法活动