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2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系根据所调整的社会关系的性质不同， 可以划分为不同的部门法。2Z201011 法律体系的基本框架我国法律体系的基本框架由 7 大法律部门组成， 见下图。 法律部门 包含的法律 1.宪法与宪法相关法 宪法； 宪法相关法主要是指与国家机关的组织、 选举、立法、 国籍相关的法 2.民商法 调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系： 如合同法， 物权法， 侵权责任法， 招投标法 3.行政法 调整的对象： 行政管理关系、 行政法制监督关系， 行政救济关系， 内部行政关系。 包括： 环境影响评价法，城市房地产管理法， 城乡规划法， 建筑法 4.经济法 调整的是国家在协调、 干预经济运行过程中发生的关系。 如土地管理法， 节约能源法， 税法、 审计法。 5.社会法 调整的是劳动关系、 社会保障和社会福利关系， 包括劳动法、 安全生产法等。 6.刑法 只有一部法律《 刑法》 7.诉讼与非诉讼程序法 三大诉讼法： 民事诉讼法、 行政诉讼法、 刑事诉讼法非诉讼程序法： 仲裁法 2Z201012 法的形式和效力层级一、 法的形式法的形式就是法的基本效力等级， 也就是说， 它们的效力有高低关系。总共有 7 类， 参见下面的表格。法的形式 制定机关 备注 宪法 全国人民代表大会 最高 法律 全国人大及其常委会 分为基本法律和一般法律。 行政法规 国务院 低于宪法和法律 地方性法规、 自治条例和单行条例 制定机关： 省级和设区的市级人大和常委会。自治条例和单行条例， 必须报全国人大常委会批准后才能生效。 2） 设区的市人大以及常委会只能对城乡建设与管理、 环境保护、 历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。 3）省级人大常委会应在 4 个月内批准。如果同省级政府规章相抵触， 应该做出处理决定。 部门规章 国务院各部、 委 其名字叫做： 规定、 办法和实施细则 地方政府规章 省级人民政府和设区的市级人民政府 1） 设区的市的人民政府， 只能对城乡建设与管理、 环境保护、 历史文化保护等方面的事项制定地方政府规章。2） 名字叫做： ×××省/市规定， 办法，实施细则。 如《 重庆市建设工程造价管理规定》 国际条约 国家缔结的协议 法的效力层级宪法至上上位法优于下位法：宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章很特殊： 它和地方性法规的效力平级， 和地方政府规章的效力平级。特别法优于一般法新法优于旧法 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突， 由本制定机关裁决。2.地方法规与部门规章之间存在冲突， 由国务院提出意见， 如果国务院认为适用地方法规， 则适用于地方性法规；如果国务院认为适用部门规章， 则提请全国人大常委会裁定。3.部门规章之间， 部门规章与地方政府规章之间的冲突， 由国务院裁定。特别知识点： 备案与审查备案时间： 均为公布后的 30 天。（ 1） 行政法规报全国人大会常务委员会备案；（ 2） 省、 自治区、 直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规， 报全国人大常务委员会和国务院备案； 设区的市、 自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规， 由省、 自治区的人民代表大会常务委员会报全国人大常务委员会和国务院备案。（ 3） 自治州、 自治县的人大制定的自治条例和单行条例， 由省人大常委会报全国人大常务委员会和国务院备案。（ 4） 部门规章和地方政府规章报国务院备案； 地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案； 设区的市、 自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、 自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。如果认为行政法规、 地方性法规、 自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的， 可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求。 2Z201020 建设工程法人制度2Z201021 法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用一、 法人应当具备的条件1.依法成立2.有必要的财产和经费3.有自己的名称、 组织机构和场所。 法人的主要办事机构所在地， 也即主要业务所在地（ 而非注册地）， 为法人的场所。4.能够独立承担民事责任二、 法人的分类 （ 一） 代理人必须在代理权限内实施代理行为， 但有独立进行意思表示的权利。（ 二） 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为。（ 三） 代理行为必须是具有法律意义的行为。（ 四） 代理行为的法律后果归属于被代理人。 （ 二） 用益物权用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产， 依法享有占有、 使用和收益的权利。