合法转让权的发育路径_成都集体建设用地自主流转案例分析.pdfVIP

合法转让权的发育路径——— 成都集体建设用地自主流转案例分析◆ 合法转让权的发育路径——— 成都集体 建设用地自主流转案例分析 张惠强＊ 【 】 ， 摘要 中国的土地制度规定了工商业发展必须使用国有土地 农村集体土地要 进入市场必须经过国家征用。 ， 在工业化和城市化加速发展的背景下 地方政府严重 。 ， 依赖于土地收入及其抵押融资功能 与此同时 农户与村集体却不能合法地将他们 的土地转为工商业用途。 。 这一土地制度带来严重的经济社会后果 成都市在完成农 、 ， ， 村土地 房屋及各类资源的确权颁证基础上 积极推动生产要素自由流动 包括集 。 体建设用地流转等 论文通过对成都市集体建设用地自主流转的三个案例的比较分 ， ， 析 探究其与政府主导的土地整理模式之间的区别 进而辨析政府经营土地做法与 。 ， 集体建设用地自主流转之间的制度约束的变迁 在此基础上 试图概括集体建设用 ， 。 地合法转让权的发育路径 讨论这些做法的实践意义和理论意义 【 】 关键词 合法转让权 集体建设用地 自主流转 　 　 【 】 【 】 中图分类号 Ｆ０４６．３２ 文献标识码 Ａ 　　　　　　　　　　　　　 【 】 （ ） 文章编号 １６７４－２４８６ ２０１４ ０２－０１１９－２２ 、 一 研究背景与问题提出 ， ， 在市场经济中 合法转让权对资源配置至关重要 它能够以较低的成本推 ， ， 。 。 ＊ 张惠强 北京大学社会学系 博士研究生 感谢匿名评审人的意见 本文思路的形成得益 、 、 、 、 、 。 于与刘世定 周其仁 周雪光 张静 张翔 黄跃等师友的讨论 感谢北京大学国家发展研究院 “ ” 。 土地组 为本人提供多次宝贵的调查机会和部分材料 ： ， 基金项目 教育部人文社会科学重点研究基地项目 北京大学中国社会与发展研究中心课题 “ ”（ ）。 国家体制与产权的社会界定 １０ＪＪＤ８４０００２