第十章++工程费用索赔.pptVIP

第一节 索赔的基本概念 一、索赔的概念与特征 索赔是作为经济合同中合法的所有者及权利方申请或要求他认为自己因该得到的资格、权益或付款,也就是索取赔偿. 施工索赔是在工程成本合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时,向另一方提出索赔要求的行为. 特征: 1） 索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张； 2） 索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例， 但主要是合同文件； 3） 索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错； 4） 与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害； 5） 索赔必须有切实有效的证据； 6） 索赔是单方行为，双方还没有达成协议。 二、索赔的起因 工程项目的特殊性 现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长； 项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。 工程项目内外部环境的复杂性和多变性 项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化， 使得实际情况与计划实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。 参与工程建设主体的多元性 由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。 工程合同的复杂性及易出错性 工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。 投标的竞争性 竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。 三、索赔成功的因素 索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术，贯穿工程项目始终， 影响索赔成功的相关因素主要有： 合同管理 通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理 施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。 进度管理 进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。 成本管理 成本管理可以为费用索赔提供各种费用的计算数据和其他信息。 信息管理 信息管理为索赔文件的提出、准备和编制及时提供各种信息。 四、工程索赔的作用和原则 索赔的作用 (1)索赔是当事人保护自己、避免损失、提高效益的重要手段。 (2)索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段， 也是合同双方风险分担的又一次合理再分配. (3)索赔是合同实施的保证。 (4)索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用。 索赔的原则 客观性原则、合法性原则、合理性原则 第二节 索赔的分类 按索赔有关当事人分类 （1）承包商与发包人间的索赔 （2）承包商与分包商间的索赔 （3）承包商（或业主）与供货商间的索赔 （4）承包商（或业主）与保险公司的索赔 按索赔的依据分类 （1）合同内索赔(Contractual Claim) 合同内索赔是指索赔所涉及的内容可以在合同文件中找到依据，并可根据合同规定明确划分责任。一般情况下，合同内索赔的处理和解决要顺利一些。 （2）合同外索赔(Non-Contractual Claim) 合同外索赔是指索赔所涉及的内容和权利难以在合同文件中找到依据，但可从合同条文引申含义和合同适用法律或政府颁发的有关法规中找到索赔的依据。 （3）道义索赔(Ex-Gratia Payment ) 道义索赔是指承包人在合同内或合同外都找不到可以索赔的依据，因而没有提出索赔的条件和理由，但承包人认为自己有要求补偿的道义基础，而对其遭受的损失提出具有优惠性质的补偿要求，即道义索赔。 第二节 索赔的分类 按索赔处理方式分类 分为单项索赔和综合索赔（一揽子索赔） 单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起。 综合索赔就是对整个工程（或某项工程）中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。 第二节 索赔的分类 按索赔目的分类 （1）工期索赔 (Claim for Extension of Time) （2）费用索赔(Cost Claim) 按索赔事件的性质分类 （1）工程延误索赔 （2）工程变更索赔 （3）工程终止索赔 （4）工程加速索赔 （5）意外风险和不可预见因素索赔 （6）其他索赔 问 题 按索赔有关当事人分哪四类? 按索赔目的分哪两类? 第三节 索赔事件 一、承包商可以提出的索赔事件通常有： （1）发包人（业主）违约(风险) （2）不利的自然条件与客观障碍 （3）工程变更 （4）工期延长和延误 （5）工程师指令和行为