请示与批复写法.docVIP

请示和批复的写法 -------------------------------------------------------------------------------- 请示的概念 请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一。 请示的特征：本级机关在职权范围内，上级方针政策已经的问题，不必请　　　　　　　示而应自行处理。 一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况： 　　△属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项； 　　△对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项； 　　△工作中发生了新情况、新世界问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况； 　　△因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项； 　　△因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项； 　　△有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项； 　　△超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。 请示的写作格式 　　请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。 　　标题 一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。 　　正文 正文一般由三个部分组成： （一）请示缘由。提出请示的原因和理由。 （二）请示事项。就是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 （三）请示要求。应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。 撰写请示的注意事项 （一）坚持一事一请示。 （二）请示应只主送一个机关，切忌多头主送。 （三）不可越级请示。 （四）不可请示和报告混用。 （五）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。 （六）请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关。 （七）为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或多个解决问题的方案，并指明倾向性意见。 （八）在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。 批复 （一）概念 批复是适用于答复下级机关请示事项时使用的一种公文文种。 从上述概念可以看出，批复是上级机关答复下属单位“请示”事项所用的公文。当下级机关在工作中遇到疑难问题和不能自行决定的事项，向上级请求指示和批准时，上级机关就应当通过批复对请示的事项给予明确的答复，使其明确行止。 （二）特点 批复是一种下行公文。除了直接回答所请示的事项以外，无需涉及其他问题。主要特点： 1、行文方向的定向性 批复只用于答复有隶属关系下级机关的请示，它属于被动行文，提出请示的下级机关就是批复的主送机关、批复的行文对象，目的在于解决下级机关在工作中遇到的困难和具体问题。答复同级机关和没有隶属关系机关洽商工作或询问事项的来文，就不能以批复行文。 2、行文内容的指示性 批复是上级机关针对来文单位请示的具体问题作出的答复，态度鲜明，意见具体可行，让下级机关有所遵循，明确行止。 3.行文效果的约束性 批复是上级机关根据有关法律、法规、政策、理论并经慎重研究而决定的，其意见不是提供参考，而是请示单位必须遵照执行的。 （三）类型 按针对内容的不同，批复可以分为以下几类： 1、指导性批复。在答复下级机关请示事项的同时，进而就某一方面的工作或活动提出指导性的要求。 2、具体性批复。就下级机关请示的具体事宜所作的批复。 3、法规性批复。对下级机关拟制报批的行政法规制度给予批准市使用的批复。 4、直答性批复。只对上报请示的单位直接作出的批复。 （四）写作 批复的格式包括：标题、主送机关、正文和落款署时。 1、标题 批复的标题有两种写法。 一种是：同意+事由+文种 例如：《关于同意揭阳市与汕头市联合勘定行政区域界线协议书的批复》 另一种是：事由+文种 例如：《关于调整动物防疫网络建设年度计划的批复》 2、正文 正文是批复的主要部分，是针对下级机关的请示事项所作的具体答复。一般由引语、主体和结尾三部分组成。 （1）引语。引语是批复的第一段或第一句话，这是批复的根据。其作用在于表示已经知道下级请示的问题，从而引出应有的答复性的文字。一般情况下，引语只要说明下级机关有关请示已经“收悉”，表明批复者的态度，如“同意……”或“根据……意见，现函复如下：……”。 （2）主体。这是批复的中心内容。内容简单的，一般只有一个段落，只表明同意或不同意、应该不应该；内容复杂的，可以分段，逐条表明态度，或原则同意，或不拟批准，或需要补