给村干部普法演讲稿 投稿：陶韤韥.docVIP

给村干部普法演讲稿 投稿：陶韤韥 作，对保持农村土地承包关系长期稳定起到了积极推动作用。但是，在贯彻党在 农村的基本经营制度， 落实国家 的农村土地承包法方面还存在着许多问题，这些 问题具有一定的普遍性， 影响着农村社会安定和农村经济发展， 须引起高度重视， 采取得力措施尽快解决。 为了缓解在土地承包村民与村委会的矛盾， 在解决问题时势必要从维护农村 稳定的大局出发，稳定承包关系，实事求是地解决土地承包纠纷。对违反法律规 定的土地承包纠纷能纠正的要进行纠正，不能纠正的纠纷做到具体问题具体分 析，不能死板地硬扣法律条文，避免引起更大的矛盾和纠纷。 1、关于重新要承包地的问题 （1）、外出农民回乡务农，只要在土地二轮延包中获得了承包权，无论原 承包地是否发包给了其他的农户，原则上应将承包地返还给原承包农户继续耕 作。村集体组织已经将原承包地发包给别的农户耕种的，如果是短期合同，应当 将承包收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包户。 如果是长期合同，可以修订合同，将承包地及时还给原承包农户；也可以在协商 一致的基础上，通过给予或提高原承包农户补偿的方式解决。 （2）、《农村土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地，如农户要求继 续承包耕作， 原则上应允许继续承包耕种。如原承包土地已发包给本集体经济组 织以外人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户；如已分配给本集体经 济组织成员， 可在机动地中予以解决， 没有机动地的， 要帮助农户通过土地流转， 获得耕地。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清 理乡村债务的有关规定妥善处理。 （3）、少数没有参加二轮承包的外出户，现返乡要求承包土地的，如果该农 户的户口仍在本村组，一直没有迁走，原则上应同意继续参加土地承包，有条件 的应在机动地中调剂解决，没有机动地的可通过土地流转等办法解决。 （4）、二轮土地承包时，经村委会通知后，农户放弃承包土地，现在又回来 要田分地的，要做好宣传解释工作，原则上不分配土地。 （5）、承包方在承包期内自愿交回承包地的（提前半年以书面形式通知发包 方），在承包期内不得再要求承包土地。 （6）、因集体经济组织违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃 耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照法律规定，由人民法院分别处理：发包方未 将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；发包方已将承包地另 行发包给第三人， 承包方可以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的 承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。 （7）、属于土地承包合同纠纷、土地承 包经营权侵权纠纷、土地承包经营 权流转纠纷、土地承包经营权继承纠纷、承包地征收补偿费用分配引起的争议， 按照司法解释的规定，不属于行政裁决的范围，可以通过诉讼方式解决，人民法 院也应予以受理。 2、新增人口要地问题 （1）、建立起统一的土地调剂制度。承包期内，妇女结婚，在新居住地未 取得承包地的，原发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地 生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的， 发包方不得收回其原 承包地。对违反上述规定的，要进行返还。 （2） 、 对于新增人口， 包括新出生的婴儿和新迁入的， 可以从自留的机动地、 依法开垦等方式增加的土地、 发包方依法收回的土地、承包方自愿交回的土地解 决。如果发包方没有上述土地可以调整，只能待以上情形出现后解决。 3、土地流转不规范问题 （1）、对合同进行规范。凡是按照依法、自愿、有偿的;原则，农户之间订 立流转合同的，原则上应以确认。如果是口头合同，应当帮助农户之间补订流转 合同，书面确定双方的权利和义务。但不论采取何种形式的土地流转，必须签订 书面的土地流转合同。明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利、责任、 义务。要对现有的合同进行重新确认，能够完善的合同书要进行完善；对地数不 清，位置不准的合同，要重新补发合同。土地流转合同签订后，由乡镇农村经营 管理部门进行鉴证。 （2）、规范土地流转程序。建立健全统一的农村土地流转登记制度，在发 包土地时应严格按照《农村土地承包法》规定的程序进行：选举产生承包工作小 组；拟定并公布承包方案；依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过 承包方案， 土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以 上成员或者三分之二以上村民代表的同意；公开组织实施承包方案。 4、机动地超限额和违规发包问题 （1）、对机动地发包情况进行一次全面检查，严格按照核定的总耕地面积 确定 5%机动地，对超 5%限额多留的机动地，要按照公平合理的原则按现有人口 平均发包到户，绝对不能用于抵偿村组不良债务；不足 5%的，不得再增加机动 地；未留机动地的，不得再留机动地，