高等教育规模扩张中两岸高校专业设置与调整之比较.pdfVIP

2OO8年第2期 台湾研究集刊 No．2 2008 (总第100期) TAIWAN RESEARCH OUARIERLY Gen耐 No．100 高等教育规模扩张中两岸高校专业设置与调整之比较 张宝蓉 (厦门大学 台湾研究中心， 福建 厦门 361005) 摘 要：两岸高等教育规模的扩张过程，实际是高校专业规模不断扩张的过程。在这一过程中， 两岸高校专业的布点、种类、质量、规章、制度等都经历了一个不断调整与改进的过程。本研究通 过对规模扩张时期两岸高校专业设置与调整的比较，发现两者既有共同特征，也有不同之处。共同 点主要是两岸高校专业设置与调整都体现出明显的政府主导性特征，专业设置与调整以实现经济现 代化为重要目标，都在朝总量控制的政策方向发展等。两岸高校专业设置与调整的不同点则主要体 现在专业规模扩张的路径、影响因素、价值取向、专业生成机制等方面。 关键词：两岸；高校专业设置与调整；高等教育规模扩张 中图分类号：G649．21 文献标识码：A 文章编号：1002．1590(2008)02．0045．10 专业…是高校最核心的组织建制，也是整个高等教育系统得以正常运行的基础，是高校集教学、科研、 社会服务于一体的最基层单位。因此，专业是高等教育之所以为高等教育的根基。随着两岸高等教育大 众化的发展，高等教育规模都持续扩大。2006年，台湾高等教育毛入学率高达83．58％；2007年，大陆高 等教育毛入学率达到 23％。高等教育规模的扩张过程，实质是高校专业规模不断扩张的过程。因此，在 高等教育规模扩张过程中，两岸高校究竟都设置了哪些专业，侧重点有何不同，专业设置与调整机制有 何异同，两岸高校专业设置与调整的主要影响因素是什么等均是值得深思与探索的问题。对这些问题的 回答，有助于更好地揭示两岸高等教育规模扩张过程中高校专业设置与调整的异同，并为祖国大陆高校专 业设置与调整提供借鉴。 一 、 大陆高等教育规模扩张过程中高校专业设置与调整 (一)高校专业种类缩减，增设专业布点是实现高校扩招的主渠道 始于1999年的高等教育扩招政策，从根本上触动了大陆原有的高等教育体制，普通高校从2000年 的l 041所增加到2005年的l 795所。【2 高等教育扩招的最主要问题，是如何 “消化”和“吸收”新增加 的大量学生。除了新设高校外，专业规模扩张是吸收新增学生的另一捷径。 从专业种类扩张的角度看，1998年大陆普通高校专业种类数为779个，2006年减少至615个，整体 上呈现逐年减少的趋势。可见，大陆高等教育规模扩张并不是依靠增加高校专业种类数来实现的(见表1)。 作者简介：张宝蓉，女，厦门大学台湾研究院助理教授、教育学博士，“985工程”二期台湾研究创新基地成员。 ·45· 这主要是因为，该时期，大陆高校学科专业结构调整的主导思想是改变高校学科专业结构中存在的专业 划分过细、管理过于僵化、专业面过窄、单一科类院校过多等弊端，大幅度压缩学科专业种类，拓宽专业 口径。可以说，这次专业口径拓宽比以往力度更大，其调整压缩的幅度是新中国建立以来最大的一次。[31 从专业布点数的变化趋势看，1998年大陆l 022所普通高校共设置有20 501个专业布点，校均专业布点 数为20．06个。2006年，大陆普通高校共设置有54 150个专业布点，校均专业布点数为29个。可见，1999 年以后高校专业布点数扩张趋势显著。专业布点的扩张主要集中在人文社会学类和工学类的相关专业(见 表2)。从每个专业在校生规模变化情况看，1999年至2006年，每个专业布点平均在校生规模从188人 增加到341人；每个专业种类的平均在校生规模从5 512人增加到29 991人，生均增加幅度更大。可见， 大陆高等教育规模扩张在增加专业布点数的同时，也大量扩大各专业布点的招生人数。