支持公共政策的全球性工具.PDFVIP

WAD 手册 1 第九个世界认可日 2016 年6 月9 日 认可——支持公共政策的全球 性工具 WAD 手册 2 认可：支持公共政策的全球性工具 标准、认可和合格评定等是基于市场的工具，政府政策制定者可以使用这些工具更好地进行监管，更 好地保护环境、提升公共安全、预防欺诈，确保市场公平竞争，在公众中建立信任。虽然合格评定工具的 使用范围有待于进一步扩大、知名度有待于进一步提升，但是，目前世界上很多国家的公共部门已经将认 证认可作为实现公共政策目标的手段。本手册收录了政策制定者、监管者以及公务人员在各自领域使用认 证认可工具的一些案例，通过案例分析的方式表明：  通过鼓励使用认证认可手段，政府可以帮助企业 通过展示在使用合格评定政策领域（如经济发 提升管理水平； 展、公共服务、医疗保健、环境保护等）的一些案例， 本手册旨在展示认证认可作为支持公共政策的全球  政府可以依托认可机构降低风险、促进贸易； 性工具所发挥的作用。  认证认可可以帮助政府制定和执行政策； 欲了解更多信息，可以登陆“公共领域保证”网  企业可以使用认可手段增强市场竞争力； 站（ ），在线获取各种 案例研究、独立研究论文和相关支持信息。这个网站  认证认可可以助力监管机构进行监管； 尤其展示了认证认可服务能为公共部门带来的效果。  政府在内部使用认证认可工具，可以促进自身公 共服务水平的提高； WAD 手册 3 标准和认可之间是什么关系？ 标准是协商一致的一种规范性文件；标准经过了可信任的、透明的制定过程，并考虑到了起草相关方 的利益，从而成为代表当前良好实践的规范性文件。 以国际标准为依据，认可能够确定那些提供合格 涉及认证机构、审定/核查机构认可领域的国际 评定服务（如检测、认证、检验、校准等）机构的技 互认协议由国际认可论坛（IAF ）负责；涉及实验室 术能力和诚信度。因此，认可是核实活动是否符合标 和检验机构认可领域的国际互认协议由国际实验室 准的手段。认可由第三方客观公正地实施，可以提供 认可合作组织（ILAC ）负责。国际认可互认体系能 可信可靠的合格评定结果。认可可以减少产品的重复 够帮助各国认可机构在从事认可活动时保持一致性。 检测，认可结果公开透明并且在世界上被广泛承认。 因此，在IAF 和ILAC 的互认体系框架下，产品和服 务一旦通过了一国检测、检验或认证，在其他国家也 目前，大多数国家均已成立了认可机构，以确保 将获得同等承认。 本国合格评定机构能够受到具备能力的认可机构的 监督。通过了国际同行评审、具有相应能力的认可机 构将签署国际认可互认协议，提高本国产品和服务在 国际市场的接受程度。在国际认可互认协议框架下， 贸易监管批准程序得以加强，消费者对市场更有信 心。 WAD 手册 4 WAD 手册 5 认可如何支持公共政策？ 认可可以从多个渠道对公共政策予以支持。比如，当企业自愿满足“设定标准”时，市场可以进行“自 我监管”。这适用于政府无意对市场进行监管干预，又需要向市场确保企业行为、最大程度降低风险的情 形。例如，一个行业可能选择制定、采用自己的行为规范以促进行业道德。政府可以在政策制定中鼓励使 用标准，或者出于特定目的，资助相关标准的制定。政府还可以与某一行业合作制定一项标准或行业规范， 或者制定一种确保一致性的方法，在这种方法下，参与的相关方可以设置标准，使