依法履行海岛监督检查权规范无居民海岛开发利用秩序 - 海洋开发与管理.pdfVIP

海洋开发与管理 专题 报道 OCEAN Development and Management 依法履行海岛监督检查权 规范无居民海岛开发利用秩序 谢弘阳 010 年 3 月，《中华人民共和国海岛保护法》 各自辖区内的海岛进行航空巡视、船舶巡查和登岛检 2（以下简称《海岛保护法》）正式实施。这 查，重点对无居民海岛的开发利用活动及其周边海域 部法律对中国海监队伍具有特殊的意义，中 生态保护情况等进行监督检查，对领海基点等特殊岛 国海监机构首次经法 屿 实 施 特 别 保 护， 律授权获得海岛监督 及 时 发 现 和 制 止 违 检查权。《海岛保护 法 行 为， 快 速 打 开 法》第四十一条规定： 了 我 国 海 岛 执 法 的 “海洋主管部门应当 工作局面。 依法对无居民海岛保 护和合理利用情况进 依法履行海岛监 行监督检查。海洋主 督检查权 管部门及其海监机构 行政管理体系、 依法对海岛周边海域 技 术 支 撑 体 系 和 执 生态系统保护情况进 法 体 系 被 称 为 海 岛 行监督检查。”2010 管理“三驾马车”， 年 12 月， 国 家 海 洋 在这“三驾马车”中， 局出台《中国海监海 海 岛 行 政 执 法 的 核 岛保护与利用执法工 心 定 位 是 保 障 海 岛 作实施办法》，要求 使用权许可工作的实施，依法维护海岛的 中国海监各级机构依 开发利用秩序和保护海岛周边海域生态环 法全面履行“保护海 境。依据我国《海岛保护法》的授权，海 岛及其周边海域生态 洋主管部门负责对无居民海岛保护和合理 系统，规范海岛开发 利用的使用权进行许可和监督检查，因此， 利用秩序，维护我国 对无居民海岛的开发利用活动进行监督检 海洋权益”三项职责。 查，有效保护无居民海岛周边海