第二章精品工程概念及创建活动要求 - 中国大唐集团公司.doc

附件 中国大唐集团公司光伏项目精品工程 创建及评价管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为了全面贯彻“价值思维、效益导向”的理念，落实“科技引领、管理创新、流程再造”要求，推进精品工程创建活动的开展，促进工程建设水平的不断提高，实现“工期短、造价低、质量优、效益好”的精品工程目标，特制定本办法。 第二条 本办法明确了集团公司精品工程的概念及创建活动要求，规定了光伏项目精品工程的管理职责、评价标准及评选条件、检查评价及考核管理流程。 第三条 本办法适用于集团公司全资及控股的新建和扩建光伏项目的精品工程检查评价管理。 第二章 精品工程概念及创建活动要求 第四条 精品工程是具有市场竞争力的工程；精品工程是综合效益好的工程；精品工程更注重内在质量、移交水平、移交后的稳定运行；更注重技术指标、工程造价、投产后的综合经济效益；是市场经济条件下，集团公司工程建设的最高要求。 第五条 精品工程四个要素明确了在工程建设过程中，提高经济效益的着力点和努力方向。精品工程的核心是以经济效益为中心。精品工程的四个要素是相互关联的统一体，在保证安全的前提下，“质量”、“进度”、“造价”应符合项目全生命周期“经济效益”最大化的要求，“工期短”要体现在项目投资成本降低和收益提高上；“造价低”要体现在项目全生命周期成本降低和效益提高上；“质量优”要体现在项目经济技术指标先进和高效稳定运行上；“效益好”最终要体现在项目投产后的市场竞争能力和盈利能力上。 第六条 要全面贯彻精品工程创建理念，把提高市场竞争能力、盈利能力摆在精品工程创建工作的首要位置；坚持“高水平设计、高质量建设、高标准移交”，努力实现“九个转变”。通过精品策划、对标一流、指标倒逼、技术创新、全程优化、示范引领、阶段打分、结果考核等措施，使“价值思维、效益导向”的理念在基建管理人员的思想观念上落地生根，在项目规划、设计、建设、移交全过程贯彻始终。 第七条 各分子公司、项目公司要加强精品工程理念的宣贯，认真组织开展各个项目、各个方面、各个层次的精品工程创建活动，针对项目特点和难点制定精品工程创建方案、措施，编制能够切实指导创建工作的精品工程总体策划，并组织各参建单位做好各专项策划，在建设过程中逐级落实责任，精心实施。在工程项目现场，应将工程建设目标、指标、亮点、措施等内容在“六牌一图”中予以体现，并在建设过程中予以落实。 第八条 集团公司组织精品工程检查、评价，并对所有项目的精品工程创建评价结果进行排序、公布和表彰。 第三章 管理职责 第九条 集团公司职责如下： （一）制定精品工程管理办法及评价标准，建立集团对标指标体系； （二）监督、指导精品工程创建； （三）组织精品工程复检和评价； （四）负责精品工程创建考核及表彰。 第十条 分子公司职责如下： （一）按照集团公司要求，组织开展所属项目的精品工程创建活动； （二）审批精品工程总体策划； （三）指导、监督、检查创建措施的制定和实施； （四）组织所属项目精品工程预检和评价。 第十一条 项目公司（项目管理机构）职责如下： （一）贯彻落实集团公司精品工程管理要求和标准，组织开展精品工程创建活动； （二）编制精品工程总体策划、制定创建方案； （三）按照精品工程总体策划，组织参建单位制定创建措施并开展精品工程创建活动； （四）组织精品工程自检和评价。 第四章 评价标准及评选基本条件 第十二条 评价原则如下： 精品工程评价遵循注重效益、覆盖全程、指标量化、对标先进、鼓励创新的原则。精品工程评价体系以结果为主过程为辅、以定量为主定性为辅、以指标为主管理评价为辅、创新与继承相结合，涵盖了达标投产、质量创优、安全标准化达标以及集团公司文明样板工地的评价。 第十三条 评价阶段及评价权重设置如下： 精品工程评价按照效益、造价、质量、管理、设计、工期六个方面对项目进行打分评价。评价指标详见表1： 表1 评价指标 序号 指标分类 评价内容 分值 1 效益 项目全投资内部收益率、单位装机容量利润、单位度电投资、可利用小时、政策性收益 22 2 造价 造价通报、设计变更、合同变更、单项超概、（结算）总投资结余率 16 3 质量 生产准备、质量安全检查、整套启动条件检查、未处理缺陷、遗留尾工、设备性能测试、运行可靠性 24 4 管理 初设优化方案落实、二次优化、文明工地检查、可视化管理、组件监造、专项验收。 17 5 设计 主要设计技术指标及创新亮点、设计质量和管理 16 6 工期 网络计划编制控制情况、计划总工期、实际总工期 5 合计 100 第十四条 评分标准如下： 检查评价内容及评分标准详见附件《光伏项目精品工程检查评价内容及评分标准》。项目最终评价得分为基本分得分与加分项得分之和，其中基本分得分满分为100分，加分项得分满分为20分。项目评