基于人力资源视角的残疾人就业意愿障碍研究.pdfVIP

基于人力资源视角的残疾人就业意愿障碍研究 戴文洁 上海市静安区残疾人联合会，200042 Email：1913508489@ 摘要: 本文试图从政策受益主体- 残疾人角度出发，基于人力资源视角运用个体数据从微观层面入手，对残疾人就业意愿障碍因素通过经济计量分析进 行实证性探讨，提出加大教育和职业培训投入。提高康复有效性和建立适度普惠性残疾人社会保障制度的政策建议。 关键词：残疾人 人力资源 就业意愿 作者简介：戴文洁：上海社会科学院经济学博士，就职于上海市静安区残疾人联合会（上海 200042） 邵鹏：上海社会科学院数量经济所副研究员 Abstract: Based on the perspective of human resources and persons with disabilities，this paper attempts to use individual data from the micro-level start, in order to study the employment willingness obstacles of people with disabilities by econometric analysis,Then has put forward relevant countermeasures and suggestions according to make greater investment in education and vocational training,Enhance the effectiveness of rehabilitation,establish appropriate policy recommendations for Disabled inclusive social security system. Keywords: Disabled human resources employment willingness 一、引言 残疾人就业是一个世界性难题。世界卫生组织和世界银行2011年发布的《世界残疾报 告》显示，在经合组织34个国家中，残疾人就业 (44%)只有非残疾人就业 (75%)的一半 多点。我国对残疾人这一特殊人力资源的开发渊源可追溯至西周时期。《周礼•春宫篇•大 师》有记载：“大师掌六律、六同，以和阴阳之声。小师掌教鼓、萧、管、弦、歌。瞽（ｇｕ，意思 为瞎）曚掌播鼗（ｔａｏ）、萧、管、弦、歌。”这说明当时宫廷乐队中有很多乐手席位是由视力 残疾甚至盲人担任，充分体现了按照残疾人的生理特点安排合适工作岗位的原则。新中国 成立至今，残疾人就业不仅上升到法律层面始 予以保障，并辅之以经济激励和社会政策 引导，对残疾人这一特殊人力资源开发起到了积极作用，残疾人就业率在稳定的基础上不 断取得新进展，并呈现出就业分布多元化、就业形式多样化、就业渠道有所拓宽和就业保 障总体逐步改善的良好态势。但2011年首个中国按比例安排残疾人就业研究报告发布称， 残疾人口中处于就业年龄段的劳动力总量为3200万，其中70%具有劳动能力，但目前就业 率和平均工资只有普通劳动力的一半。北京师范大学发布《2013中国劳动力市场报告—— 1 全面建成小康社会进程中的残疾人就业》报告显示2007年至2012年残疾人就业 连续维持 在45%左右。 国外特别是欧美发达国家对残疾人就业问题关注得较早。首先，西方学者认识到就业 1 对残疾人而言不仅意味着经济收入，更是获得自我和社会认同的重要途径。之后，西方学 者们从最初的说理论证到采用数理模型，通过详尽的统计描述和推断来细致分析残疾人 2 34 就业现状和影响残疾人就业的因素，并关注政策因素对残疾人就业的作用 ，形成了许多 有价值的研究成果。而面对我国残疾人日益严峻的就业形势，我国学术界也给予了很大的 关注。对残疾人就业的研究主要遵循现状--问题- 对策这