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从中国历史思考残疾人事业发展的思想文化基础 丘明峰　 北京大学人口研究所 【摘要】本文通过对陆德阳和日本稻森信昭先生的 《中国残疾人史》的研读，重新梳理中 国古代对 “残疾”的定义、分类、成因、政策变迁和社会角色，总结出中国历朝历代残疾 人政策及制度的脉络，摸索出残疾在中国古今思想文化变化的趋势，并结合了现时残疾人 事业面临的新形势，强调了残疾人事业三足格局的发展潮流，对现实有借鉴意义。 关键词：中国历史　古代　封建社会　残疾　残疾人事业　NGO 【Abstract 】This paper study the classic “History of China Disabled Persons” wrote by Mr. Lu and Mr. Inamor, and induces the definition, category, causes, policy and social characters of disability in Chinese culture. Summarizing the disability policy and rules of different China dynasties, this paper generalizes 8 trends and the dynamic changes of Chinese culture on disabled persons either ancient or recent. Following the China history and evolution, this paper concludes that 3 parties’ structure- government, NGO, enterprise-is an inevitable trend to support the disabled persons undertaking, in case to tackle any new challenges for the China’s modern disabled persons. 一、前言 中国残疾人联合会第六次全国代表大会于2013年在北京顺利召开，随着张高丽代表党 中央、国务院发表了题为 《在实现中国梦的伟大实践中创造残疾人更加幸福美好的新生活 》的祝词，正揭示了中国残疾人事业已站在新起点上，目前已进入全面建成小康社会的决 定性阶段。面对新形势、新挑战，我们更需要有清晰的头脑，从历史角度通古知今，总结 历史上的经验与教训，从浩瀚的历史长河中了解今天残疾人事业发展的背景及阶段。 然而，中国残疾人事业起步相对较晚，学界对于残疾人事业研究的专著甚少，回溯整 理中国历史中针对残疾人的政策、残疾人生存状况及其相关的社会问题更是凤毛麟角。早 年在华东师大古籍所攻读硕士的陆德阳先生，正是在日本留学研究、学习日本及世界残疾 人历史和残疾人事业之际，意识到残疾人历史研究这一个巨大的 “空洞”，遂与其日本友 人稻森信昭先生一起撰写 《中国残疾人史》。 根据考据，中国作为五千年悠久文明的国家，历朝历代都有制定并实行过保障包括残 疾人在内的社会弱势群体生活的政策与制度。研究中国古今残疾人政策的发展特色和变化 ，对建设具有中国特色的社会保障制度具有重要的现实意义。 二、内容简介──从中国历史看 “残疾” 《中国残疾人史》全书共有十一章，可以分为四个部分： （1） 首两章是第一部分，主要从古今对 “残疾”的定义、分类、原因和历史政策变化等 基本观念阐述； （2） 第三、四、五章为第二部分，针对古代 “残疾人”的社会角色展开探索，既有帝王 将相、又有杰出精英、也有普罗大众的一般阶层； （3） 第六至第十章以专题形式，从家庭、犯罪、婚姻、教育、风俗的各个侧面重新审视 各时期史料，并作一定的探索和思考； （4） 最后一部分是第十一章的残疾人事业展望，除了回顾中国新时期的成就，著者更重 点思考残疾人事业面临的挑战和新问题。 首两个部分比较系统地纵观整个中国历史看 “残疾”现象，实际上可以整理为5W── What、Which、Why、When、Who五个方面，本文将集中分析。 三、古代什么是 “残疾” 据陆德阳和日本稻森信昭先生的考证， “残疾”一词最早见于先秦两汉南北朝的诗集 ，诗句 “秋日正凄凄，茅茨复萧瑟