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第4章 选举制度(网络)
第4章 选举制度 陈 云 思考题 选举、议会、政党制度的内在关联性? 参考西方国家的历程,普选制的确立需要怎样的条件? 西方选举制度的原则和实践中的问题点 普选制度的功能和作用 如何造就“责任政府”的由来? 权利(选举权)分配为什么不采取“股份公司模式”?(股份越多,发言权越大——纳税越多,投票权越大) ? 议员们的投票应该是秘密还是公开?公民的投票行为应该是公开的还是秘密的? 如何看待自由选举下的投票率问题?如何确保高的投票率? 民主的经济分析:政治产业化? 选区划分与政党政治的关系? 选区划分,能看出怎样的“民主的理念”的不同? 民主就是“少数服从多数”?如何保障少数人的利益? 第1节 选举制度的产生和发展 1. 选举制度的沿革 定义 历史沿革 现代议会的诞生 2. 现代选举制度的发展 普选制: (1)英国普选制度演变的典型意义 (2)法国普选制度的演变发展 (3)美国普选制度的演变发展 第2节 西方选举制度的原则 1. 普遍原则 含义: 从“限制”走向“普遍” 意义 思考题:“存在”的合理性问题。——什么是合理的“年龄限制”?比如:少年犯的年龄上限?成为市长、议员等的年龄下限等。什么是合理的居民身份限制(居住年限等) ? 2. 平等原则 意义 表现 问题:1票的地区差距问题 ◎思考题:城乡居民选出的人大代表应该存在人口数量的差距? 3. 秘密投票原则 含义 确立的过程 评价 ◎思考题:议员们的投票应该是秘密还是公开? 4. 自由选举原则 含义: 关于自由选举 关于强制选举 自由选举的要素 ◎思考题:自由选举下的投票率问题。如何确保高的投票率? 5. 选举公开原则 含义 内容 ◎思考题:目前中国社会存在的违反“选举公开”的事例及其原因? 6. 存在的问题 技术因素 社会因素 第3节 选举制度的内容和运作程序 1. 选民与候选人资格 选民资格 候选人资格 选举保证金制度 选举的类型 2. 选民登记与选区 选民登记的具体方式 地域代表制: 选区划分类型: 选区划分与政党政治 选举制度与政党制度的关系: 小选区制 大选区制 3. 选举投票与选票计算制度 直接选举与间接选举 多数代表制 比例代表制 混合代表制(德国、日本的比较 ) 美国的选举人团制度 4. 竞选过程 竞选机构的组织和候选人的挑选 竞选纲领的制定和宣传 竞选经费的筹措 竞选中的党派斗争 后援会及其活动——选举中的重要一环 (1)后援会的设立 (2)开设事务所(办事处) 5. 选举预测与当选 电脑预测当选的竞争(开票) 选举开票复杂,预测结果也常出错。 思考题:报纸、电台等为何如此热心预测、抢先播报? 6. 选举的监督、争讼与仲裁 选举监督 选举争讼与仲裁 当选争讼与资格审查 思考题:选举的监督、争讼与仲裁的机构各是什么? 第4节 普选制度的意义、功能和作用 1. 普选制的意义 思考题:参考西方国家的历程,普选制的确立需要怎样的条件? 2.选举的功能 体现主权在民 合法性来源 权力的和平交替方式 思考题:“责任政府”的由来? 3. 选举在政治生活中的作用 公民对政府的监督方式 公民表达利益需求的方式、政治参与的渠道 思考题:公民对政府的监督方式有哪些?公民通过选举表达利益需求、进行政治参与的条件是什么? * * *
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