东亚区域合作中的南北互动.pdfVIP

国际 问题研 究 东亚区域合作中的南北互动 冯兴艳 江瑞乎 (关键词) 东亚、区域经济一体化、东盟、中日韩合作 (提 要)20世纪9O年代中期以来，东亚作为全球经济最活跃的地区之一，区域合作快速发 展，形成了以东盟为核心的多层次、多框架合作机制并存的局面。但是，东亚区域合作的整体水 平有了明显提高的同时，呈现出 “南热北冷”的不均衡状态，即东南亚区域合作进展 良好，实现 了较高程度的机制化，而东北亚区域—— 中日韩的合作却艰难前行，直到 2008年中日韩合作异 军突起，才取得较快进展。随着中日韩的合作深入发展 ，如何实现东南亚和东北亚合作的良性互 动，将是东亚区域合作取得突破性进展的关键所在。 (中图分类号)F114．46 (文献标识码)A (文章编号2011)2期 0046—07 l (完藕日期)2011年 1月25日 J (作者简介)冯兴艳，外交学院国际经济学院讲师、博士 I 江瑞平，外交学院国际经济学院教授、院长助理 I 为以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化区 一 、 东亚区域合作的格局及存在的问题 域合作组织。在政治上，东南亚各国在一个统一的 区域合作组织中，实现了由冲突到合作的转变；在 东亚Ⅲ区域合作在很长一段时期主要表现为东 经济上 ，通过加强经济合作和建立东盟 自由贸易 南亚国家 内部的合作 。1997年亚洲金融危机的爆 区．建立 了一个东盟大市场 ．力争到 2015年建成 发 ．使东亚国家意识到必须要有 自己的合作机制以 东盟共同体。 共同抵御危机。自此，东亚区域合作步入快速发展 另一方面，相比之下，东北亚的区域合作明显 的轨道。在东盟的倡导下，东盟和中 日韩 (10+3) 滞后于东盟。由于缺乏政治互信 ．东北亚区域合作 合作机制应运而生。在 10+3框架 内，先后建立 了 严重受阻。截至 目前，中日韩三国之间的制度性合 中El韩与东盟的会晤机制，最终使东亚区域合作形 作的发展相对缓慢 ．尚未缔结任何形式的双边 成了东盟十国、东盟分别与中 日韩双边 f三个 10+ FTA。仅有中国和韩国在 《亚太贸易协定》中达成 1)、中日韩三 国以及东盟与中日韩 f10+3)整体等 松散的协定，但合作的领域和深度尚比较狭隘。这 多种合作机制并存的格局。 种局面的形成，既有历史的原因。也有制度和发展 但在东亚区域合作的过程中，东南亚和东北亚 水平差异 的影响。在历史问题上 ，中韩两国与 日本 一 体化的发展非常不均衡 ，呈现 “南热北冷”的局面。 之间存在着认识上的差异。2005年，由于 日本首 一 方面 ，东南亚的区域合作已经实现 了机制 相小泉坚持参拜靖国神社，导致中日韩三国首脑非 化 ，逐步扩大和深入 。1967年以来 ，东盟逐步成 正式会晤未能如期举行，影响了东亚合作进程。在 [1】东亚作为一个地理概念 ，一般是指东北亚五国(中国、日本、韩国、蒙古、朝鲜)和东南亚十国(印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、文莱、 菲律宾、越南、老挝 、缅甸及柬埔寨)。 目前，在 区域合作层面上则特指东北亚的中、日、韩三 国与东盟十国，本文即以此层面为研究对象。 46 《国际问题研究》2011年第2期 亚洲 区域