简述国内贸易流通标准化建设十三五规划.docVIP

国内贸易流通标准化建设“十三五”规划 （2016-2020年） 2016年12月  目 录 一、发展基础 1 二、指导思想与发展目标 4 （一）指导思想。 4 （二）发展目标。 4 三、主要任务 6 （一）加快建立健全流通标准体系。 6 （二）着力抓好标准制修订工作。 7 （三）加强标准宣传贯彻和应用实施。 7 （四）完善标准管理制度和工作机制。 8 （五）增强流通标准化基础能力建设。 9 （六）深化国际交流与合作。 10 四、重点领域 10 （一）加强农产品流通标准化，补足流通短板。 10 （二）加强商贸物流标准化，降低物流成本。 11 （三）加强电子商务标准化，提升流通信息化水平。 12 （四）加强重要产品追溯体系标准化，提升消费安全保障能力。 13 （五）加强有关领域标准化建设，推动流通业转型升级。 14 五、保障措施 16 （一）加强组织领导。 16 （二）加快标准化法治建设。 16 （三）建立多元化投入机制。 17 （四）加强人才队伍建设。 17 附件：流通标准体系结构图 19 流通标准化是流通业转型创新的技术基础，是规范经营行为和市场秩序，推动我国流通业信息化、集约化发展的有效保障。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《深化标准化工作改革方案》、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《商务发展第十三个五年规划纲要》和《国内贸易流通“十三五”发展规划》，制定本规划。规划期为2016-2020年。 一、发展基础 “十二五”时期，在有关部门和各地商务主管部门、标准化主管部门的大力支持和推动下，流通标准化各项工作取得了积极成效，标准体系逐步完善，标准应用范围不断扩大，标准服务流通转型创新能力日益增强。 标准体系更加完善。不断加大重点领域标准的制修订力度，流通标准中基础标准和管理标准比例超过50%，其中基础类标准占7.1%，管理类标准占43.2%，标准结构进一步优化。截至2015年底，共有流通标准1301项，其中，国家标准273项，行业标准1028项。初步建立了以批发零售、商贸物流、居民生活服务等重点领域标准为主体，覆盖流通领域27个主要行业的流通标准体系。 标准宣传贯彻和实施力度不断加强。编制《国内贸易流通标准汇编》、《抓标准 强管理 促发展—流通标准宣贯案例集》等标准宣传贯彻材料。组织各地商务主管部门、相关协会采用新闻宣传、标准解读、人员培训等形式加强流通标准宣传贯彻，总结交流标准实施经验。开展物流标准化试点，提高物流配送环节标准应用水平，北京、上海、广州等地的试点企业平均物流作业效率提高两倍以上，货运量提高近80%，物流成本占营业收入比例平均下降2个百分点。组织开展农产品流通标准化示范工作，有力推动农产品质量等级化、包装规格化、产品品牌化，形成全国大市场、大流通 管理制度和工作机制进一步完善。颁布实施了《商务领域标准化管理办法》，确立了流通标准化工作职责分工、工作规则、管理要求等流通标准化的基本制度。出台《流通行业标准制修订流程管理规范》，进一步细化流通行业标准制修订工作程序。建设了流通标准化信息系统，实现标准立项、制定、审查、发布的在线管理，为依法依规推进流通标准化建设提供了技术保障。不断加强多方参与的标准化工作机制建设，积极参与全国标准化、服务业标准化、农业标准化部际联席会议等跨部门标准化工作，成立了连锁经营、拍卖、国际货运代理等16个全国专业标准化技术委员会，加强对地方标准化工作的指导。 “十二五”期间流通标准化建设虽然取得了长足发展，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：标准有效供给不足，部分领域标准缺口较大，标准制修订进度难以适应市场变化和新兴行业发展需要；标准体系不够完善，围绕流通主体、载体、行为等方面的管理类标准比重还有待进一步提高；标准应用实施机制还不健全，标准宣传贯彻方式仍较单一、力度不够；企业自主开展标准化工作的意识与能力不强，部分标准应用还不普及。 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是加快推进内贸流通转型创新、提质增效的关键时期。标准化是流通现代化的基础，加强标准化工作对于全面推进内贸流通供给侧结构性改革，促进产业转型升级、降低流通成本、提高流通效率、维护市场秩序、提升监管水平、优化营商环境等具有重要意义。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，落实国家深化标准化工作改革及国家标准化体系建设发展规划的要求，