暨南大学 发展经济学-12.ppt

12.4 利用外资 一、两缺口模型 在假设G=T的情况下： I-S=M-X 上式左端为投资与储蓄之差，称为“储蓄缺口”；即指一国为生产一定量产品所需要的投资额超过了本国生产水平所能提供的储蓄额。 右端是进口与出口之差，称为“外汇缺口”，指维持一定程度的经济增长所需要的进口额超过了与这种生产相联系的出口数额。 基本观点是大多数发展中国家要么存在储蓄缺口，无法弥补投资需求；要么存在着外汇缺口，不能为急需的资本品和中间商品的进口提供资金。 两个缺口的调整 消极调整： 当I-SM-X时，可以通过减少国内投资或者增加国内储蓄来实现平衡。 当M-XI-S时，可以通过减少进口或者增加出口来实现平衡。 积极调整： 利用外资，既能解决国内资源不足问题、促进经济增长，又能减轻因动用国内资源以满足投资需求和冲销进口而出现的双重压力。 两缺口模型的理论和政策意义 分析强调了大多数发展中国家在经济发展过程中存在着国内资源不足、经济结构不平衡等问题，揭示了在开放经济条件下，积极利用外部资源是克服储蓄和外汇约束，促进经济增长的重要而有效的途径。 分析说明了经济发展过程中计划的必要性和政府调节的重要性。 发展中国家应积极实行对外开放，充分利用外部资源；国家应调节引进外资的活动，制定相应的引进外资计划，并采取适当的措施来调节外资的流向和结构，以使其得到有效的利用；应当尽快进行经济改革，改变现有的经济结构。 两缺口模型的不足 两缺口分析使用的是总量分析方法，虽然可以说明从国外引进资源的总量，但对国内所需追加资源的结构缺乏具体分析，因而无法说明所需的特殊资源量。对外资的流向也没有作更多说明。 两缺口分析过分强调资本形成在经济发展中的作用，忽略其他发展要素的相互作用。 两缺口分析过分强调引进外资的积极作用，忽视了诸如跨国公司以及外债负担过重对经济的消极影响。 二、外国援助 定义：是指外国政府或国际机构，通过货币或实物形式，将资源转移到发展中国家以促进受援国经济发展的拨款和优惠贷款。 特征：非赢利性(非商业性)。 一般都包含无偿赠与部分。 援助的目的是为了受援国的经济发展。 近年来，对外援助的新特点 不再是为了援助而援助，而是使援助能纳入受援国的发展计划。 援助附加的条件更多，与以往相比更加苛刻。 援助总量在波动中减少，发达国家援助金额占其国民生产总值的百分比在逐年下降，发展中国家获得援助日益困难。 国际社会于1970年第二次通过捐助国民生产总值0.7％的目标，到2015年实现这一目标。 到1990年，这一百分比一直稳定在0.3％到0.35％之间，其后开始下降。 2000年，经济合作与发展组织22个成员国的官方发展援助平均只占其国民生产总值的0.22％。美国从未承诺过0.7％的目标，但即使不算美国，平均也只有0.33％。 以绝对美元计算（没有扣除通货膨胀），官方发展援助金额在1992年以前稳步上升。1992年达到顶峰时期约600亿美元，到2000年下滑至531亿美元，以名义金额计算跌幅为6％，如果考虑到通货膨胀和汇率变化因素，跌幅为1.6％。 三、外债 1.发展中国家的债务状况 表1 发展中国家债务 所有发展中国家 严重欠债国家 外债偿还率 债务占GNP比率 外债偿还率 债务占GNP比率 1975 13.7 15.7 24.0 18.1 1980 16.2 20.7 27.1 23.3 1981 17.9 22.4 30.7 25.6 1982 21.0 26.3 38.8 32.4 1983 19.7 31.4 34.7 45.4 1984 19.5 33.0 33.4 47.5 1985 21.8 35.9 33.9 49.5 1986 22.6 38.5 37.7 54.1 1987 21.0 37.6 32.7 55.9 1988 20.5 36.1 36.2 44.4 1989 22.4 41.2 28.5 54.0 1990 19.4 40.2 25.3 46.4 1991 20.5 42.3 30.8 46.4 1992 18.5 33.5 29.8 41.1 1990-2009年发展中国家外债增长与外债结构情况 单位：亿美元 1990 1995 2000 2005 2009 所有发展中国家 债务存量总额 12530 18602 21221 24887 35451 长期债务 10321 14696 17768 19648 27592 公共和公共担保的 9725 12611 12871 12831 14069 私人未担保的 596 2085 4897 6816 13522 短