公路定额养护之我见.pdfVIP

II 猩建 II： 遮 笪堡 - TIOH 中国； 技术企生 公路定额养护之我见 ◇文／曹振峰 【摘要】 公路定额养护不但要解决好保养经费拨付问题，还要合理制定一部符合实际情况便于操作的养 护定额，更重要的是在具体运作中，要抓好每月养护任务下达和月终考核验收。 【关键词】公路 定额养护 公路定额养护已在各地基层养护单位深入地进行，这种养护模 度收入数值与人均年度档案工资进行对比。比对结果大于 1．说明年 式彻底 打破了过去那种干多于少一个样的大锅饭局面，既降低了养 度人均养护收入在稳定中略有提高，反之小于1，则反映年度人均实 护成本，也极大地调动了广大养护职工的养路积极性。为了使这种 际收入低于年度人均档案工资。有了这个前提，就是说分局整个养 养护形成能结合各地养护特点更加深入进行和完善，笔者根据个人 护人员年度收入的大局已确定。如果确定的结果提示收入过于偏 的一些工作实践，谈一点想法与同行在一起共同学习讨论。 低，在本单位资金宽松的情况下可适当考虑补贴，补多少，如何控制 一 、 定额养护必须解决好保养经费拨付方法 补贴底线．可从事先设定的年度养护人员收入确定值中进行反推 公路养护包含小修养护与保洁养护两大内容。自小修养护与 算。第二，在分局整个养护人员年度收入基本适度的情况下，再依据 保洁养护分离后，支撑保洁养护开展的就是保养经费。搞保洁养护 补贴后保养经费总量测算保洁养护具体细目价格。保洁养护项目繁 管理的同行都知道，保养经费除含少量的材料费外，其款项的大部 多，其主要内容就是路面正常清扫、路肩草与行道树修剪，路肩与路 分是保洁养护工费。也就是说基层养护单位养护人员的工资收入唯 基边坡、边沟的修整和清理。制定保洁养护定额，必须将上述这些经 一 依靠的就是保养经费。如保养经费拨付方法解决不好．直接受影 常发生的保洁养护内容细划成若干小的养护内容，再将这些小的养 响的是基层养护人员．以至使定额养护积极性受到打击．工作开展 护内容进行测算，确定其计件工费标准。举例说：1000m2沥青路面清 难以持久。 扫需要多少工料费，割草机人工打草 lO00m2需要多少工料费，还有 从近几年定额养护实践来看，市级公路管理机构向基层养护单 行道树修剪 ，不同树种修剪难易程度有所不同，它们一公里工费各 位拨付保养经费，都是按实际养护里程拨付的，这种方法是将分局 是多少等等。这样做便于本单位养护人员在实际中执行起来方便， 实际养护里程折合成9rn宽标准公里．再按每标准公里7500元乘以 同时也便于养护管理人员验收考核具有可操作性。 该分局标准公里总数，得出该分局当年保养经费总款。由于这种拨 第三．由于分局养护人员存在工龄长短与技术等级高低之分，在 付方法只依据养护里程，不考虑养护人员现状，往往使分局在推行 保洁养护定额制定中，还应将养护人员工资收入划分成两大类，即 定额养护中，使养路人员的工资收入受到影响，特别是那些路少人 基础工资部分与计件工资部分，前者为非定额部分，后者为定额部 多的分局，局面维持困难。从客观上讲，按标准公里计算各分局保养 分。基础工资确定一是为了兼顾养护人员的工龄与技术等级差异。 经费，其优点是贯彻了多养路多得经费的多劳多得精神，但这种政 二是考虑在保洁养护中涉及内业资料整理．交调工作以及公路救灾 策的不足之处在于与分局实际养护人员现状存在较大差距。 抢险等工作不便进行计件考核的。计件工资部分与基础工资部分在 笔者建议保养经费拨付可从以下几种方法择优考虑。其一，依 月工资总幅度中应各占多少，笔者建议前者可控制在40％，有条件 据分局养护人员现状，将分局划分成若干几大类，以类别确定每标 的养护单位可扩大计件工资比例，也可在改革条件成熟时，全部进 准公里保养经费数量．再乘以该分局养护标准公里里程．这种方法 行计件定额养护。 所得保养经费总量既考虑分局养护里程也兼顾了养护人数。其二， 三、定额养护必须重视任务下达与考核验收 依据各分局养护人员现状，提出拨付