公共选择视角下的集体行动效率及其制度含义.pdfVIP

经济理论与经济管理 2008年第 6期 公共选择视角下的集体行动 效率及其制度含义 苏振华 ，常 伟 ● (1．浙江大学，杭州 310027；2．中国人民大学，北京 100872) [摘 要] 开展集体行动不仅要考量其合法性，也要考量集体行动的效率。从经典的激励 机制设计和社会选择理论中得不出能实现集体行动效率的现实可行途径。公共选择理论认为，集 体行动效率的制度含义是达成对集体行动的一致同意，这种一致同意是可以在对集体行动的讨论 过程中形成的。 [关键词] 集体行动；效率；公共选择；过程 [中图分类号]F014．9[文献标识码]A [文章编号]1000--596X(2008)O6 O025一O6 在人类社会中，集体行动无处不在，日常生活 程”。事实上，公共选择理论对这一论题作出了非 中最常见的也是最重要的一类集体行动是政府行 常系统的阐释，厘清其理论内涵及其现实制度意 为，现代社会里，政府所承担的主要职能是提供公 义，对于规范政府公共管理行为、实现公共资源的 共产品和公共服务。一般来说，现代政府主导的行 有效配置具有重要意义。 为大致都是依据一定的程序进行的，此类程序表现 为对各种政治决策规则的遵从，这是现代政府政治 一 、 效率与集体行动效率含义 和行政合法性的来源。但除此之外，讨论集体行动 的另一个维度是必要的，这就是集体行动的 “效 “效率”是经济学中最为重要的关键词，经济 率”。现实生活中各级政府大搞 “形象工程”是常 学的基础性命题 “斯密定理”揭示了每个经济行为 见的现象，且政府启动 “形象工程”建设往往都是 主体在市场里的自由选择会带来一个无意识的后 按照当下的程序进行决策的，但是， “形象工程” 果—— “市场效率”。这一论断是自由市场制度的 的建设，存在一个 “值不值”的问题，也就是说， 合法性来源。在这里，“效率”是经济学以及经济 存在资金使用效率的问题。由于对集体行动效率的 活动的价值准则，也是唯一的价值准则。由此，对 理解含糊不清，所以才会出现许多盲目的 “形象工 “效率”最常见的使用是，一项经济活动如果能产 [收稿日期] 2008--01—06 [基金项目] 国家自然科学基金项目 ；国家社会科学基金重点项目 (O7AZZO02) [作者简介] 苏振华 (1972一)，男，湖北公安人，浙江大学公共管理学院副教授，经济学博士； 常 伟 (1974一)，男，安徽砀山人，中国人民大学农业与农村发展学院博士研究生。 感谢匿名评审人提出的修改建议，笔者已作了相应的修改，本文文责自负。 ． 25 经济理论与经济管理 2008年第6期 生 “效率”，则就是值得追求的，否则不应该开展 个体的无差异加总或集合，如此个体效率也就是集 此项经济行为。 体效率，通过个体效率就可定义集体效率；其二是 能不能对 “效率”给出一个精确的定义?有趣 强调每个个体的差异性，则集体效率只能是在每个 的是，在经济学理论中，“效率”似乎是一个没有 个体都达到 “效率”状态下才有定义，在规范层面 得到清晰定义的概念，比如，在经典的 《新帕尔格 上，集体效率只能定义为集体中的每个个体都实现 雷夫经济学大辞典》中居然就没有给出 “效率”条